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北京保障房拟扩至非京籍 不看收入只看有没有房

要闻 | 来源:新京报 2014-05-21 10:14:00 我要评论
[导读]北京市法制办《基本住房保障条例(草案)》拟规定,申请保障房不再审核收入情况,而以有无房产作为申请依据。同时,非京籍人群拟纳入保障房申请范围。

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2011年12月1日,西城区德胜街道办事处,一位市民前来咨询公租房申请流程。

20日,北京市法制办公布了2014年市政府立法工作计划,涉及55项内容。在今年力争完成的12项立法项目中,包括备受关注的基本住房保障条例(草案)、控制吸烟条例(草案)、轨道交通运营安全条例(草案)、居住证管理办法等。

《基本住房保障条例(草案)》拟规定,申请保障房不再审核收入情况,而以有无房产作为申请依据。同时,非京籍人群拟纳入保障房申请范围。

市法制办副巡视员张国强表示,今年的政府立法工作主要以保障民生,以及围绕解决北京“大城市病”为重点来进行。

焦点1 基本住房保障条例(草案)

对象

保障房拟扩至非京籍人群

针对《基本住房保障条例(草案)》的起草内容,北京市法制办法制三处处长杨红昨日介绍,此次条例中明确提出住房保障是政府的法定责任,以解决以往住房保障政府采用给付形式而没有法制化的问题。同时,立法还确定了住房保障范围、保障方式等。

据她介绍,此次条例草案中,拟规定“扩容”保障房申请对象。今后,保障房的申请范围除了北京市户籍家庭之外,也有望扩至在京稳定工作的非京籍人群。

她说,非京籍人群的具体申请条件还在研究讨论中,目前倾向于和北京市居住证管理制度相衔接。

申请

不看收入只看是否有房产

杨红表示,草案还考虑取消保障房申请者的收入审核,改变以往只以收入来判定保障房申请标准的现状。

“总体思路是不再考虑收入水平,只考虑住房是否困难。”她说,按照目前的设想,保障房的申请依据将只考虑是否在京拥有房产。

杨红认为,申请人除了工资性收入之外,还可能存在各种收入;但房屋都有产权登记。因此,核查房产要比核查收入相对容易。

对于是否会出现一些无房“有钱人”来申请保障房的极端现象,杨红表示,这种现象将会有制度约束。

产权

立法或不涉及“共有产权”

今年北京市政府工作报告中,在建设保障房中引入了“共有产权”的概念。对此,北京已明确自住型商品房为“共有产权性质”,即市民和政府共同拥有房屋的产权。北京市人大常委会法制办主任李小娟曾介绍,在对基本住房保障条例的立项论证过程中,可能会涉及“共有产权”的问题。

不过据记者了解,北京市此次立法涉及的是基本保障性住房,满足基本居住需求,而共有产权涉及的是保障性商品住房,因此此次立法没有涉及。

此外,草案还提出地方政府编制保障住房的预算。这意味着保障房将制定专项预算,优先安排建设资金。对于保障房的建设,除政府外,也鼓励社会单位自建保障性住房。

监管

骗购保障房5年不得申购

此次草案中还加大了对保障房的管理规定。对于保障房骗租骗购行为,草案除了规定要收回保障性住房外,还将通过媒体公示,计入个人信誉记录,并规定5年内禁止再次申请保障住房。此外还涉及罚款等措施。

杨红介绍,此次立法的亮点之一,还包括将对保障房实行封闭式管理。当市民申请到保障性住房后只能占有使用,如果要交换,也要在政府的协调下解决。如果保障房所有人购买了其他商品房或者在其他地方租房,建设主管部门都可以查到登记情况。

杨红表示,这样的封闭管理将有效避免保障房陷入福利陷阱,更有效地保障居住权而非牟利权,遏制和规避保障对象通过保障房来获利的行为。

针对保障房后期的管理和运行,草案拟规定由北京市住建委组织成立专门的保障性住房中心。

 

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