担当新使命，再上新台阶。29日，鼓楼区召开第十二次党代会，市委常委、秘书长、区委书记薛侃描绘了未来五年的发展蓝图。今年是“十三五”规划的开局之年，站在新的起跑线上，鼓楼区提出清晰明确的目标：建设现代化省会首善之区，今后五年地区生产总值年均增长9%左右，经济总量突破1700亿元大关，城镇居民人均可支配收入达6.1万元，民生支出占公共财政预算支出80%以上。今后五年，鼓楼区将在经济实力、宜居品质、民生事业等三大方面持续发力，打造经济升级版、魅力城区样板。
展望未来，鼓楼所面临的机遇与挑战并存。薛侃表示，“接力棒”已经交到我们手中，“推卸不了，耽搁不起，懈怠不得”，所有鼓楼人要以归零的心态和翻篇的姿态，再创新业绩，勇当排头兵，努力建设更具实力、更富活力、更有魅力、更加幸福的现代化省会首善之区。
辉煌五年：谱写美丽、智慧、幸福鼓楼的发展华章
近五年来，鼓楼区的发展路径揭示了三大关键词：美丽、智慧、幸福。
先说美丽。鼓楼抓住青运会契机，全面提升城区宜居品质，基本完成四大片区环境改造提升和近740幢楼宇景观整治，实施旧城改造项目126个、征迁面积267万平方米，整治老旧小区221个，改造提升106条道路和小街巷。新改扩建9个公园景区，福道（左海公园—金牛山城市森林步道）有望年内全线贯通；辖区绿化覆盖率达38.5%，空气质量优良率保持在95%以上，国家级生态区通过验收，成为全省唯一获此殊荣的核心城区。
再说智慧。2015年，地区生产总值突破1100亿元，居全省第二；人均GDP超过15万元，居全省第一；一般公共预算总收入、地方一般公共预算收入、社会消费品零售总额均比2010年翻了一番以上。第三产业增加值占GDP比重达80%、现代服务业占第三产业比重达62.4%，跻身全国楼宇经济十大潜力城区；高新技术企业数占全市三分之一，上市企业数居全市首位。连续13年获评全市绩效考评优秀。在全市率先推行“数字城管”，网格化社会服务管理系统、“12345”便民服务平台等高效便捷。
还有幸福。民生支出占公共财政预算支出73%左右，城镇居民人均可支配收入达4.1万元，新增城镇就业人口14.6万，区、街镇、社区三级公共卫生服务体系全面建成，全区69个社区办公服务场所面积在全市率先超过500平方米，“一老一少一普”服务实现社区全覆盖，获评全国推进义务教育均衡区、全国和谐社区建设示范城区、全国社区治理和服务创新实验区。
未来五年：为建设现代化省会首善之区而接续奋斗
薛侃在报告中提到，“在建设新福建、新福州的发展进程中，当好排头兵，走在最前列，鼓楼理所应当，责无旁贷。”
“今后五年，鼓楼要走什么样的路，实现什么样的目标？”薛侃表示，这次党代会已经鲜明地提出来，即建设现代化省会首善之区。
薛侃指出，这是一个涵盖经济、整治、文化、社会、生态文明建设和党的建设等方面的系统工程，是一项需要为之长期奋斗的战略任务，也是一个持续发展、不断完善的动态过程，必须坚持不懈，脚踏实地，一锤接着一锤敲，一任接着一任干。
鼓楼区今后五年的发展目标是：地区生产总值年均增长9%左右，经济总量突破1700亿元大关；到2020年现代服务业增加值占服务业比重70%以上，高新技术产业增加值占GDP比重20%以上；城镇居民人均可支配收入达6.1万元，民生支出占公共财政预算支出80%以上。
“可以说，鼓楼实现新发展的条件已经具备、更上一层楼的时机更趋成熟，我们必须着力把优势化为胜势，把好牌打成好局。”薛侃称。
构建“15分钟便民消费圈” 打造鼓楼经济升级版
鼓楼提出，实现现代服务业发展提速、层次提升、比重提高。抓住地铁时代的到来，完成大东街口商圈改造提升，融入三坊七巷历史文化与旅游休闲元素，把商圈重新打造成为最具规模、最有特色的福州名片。
实施“一街一品”战略，规划建设一批专业特色街区，构建“15分钟便民消费圈”。推进新一轮商务楼宇提升计划，力争到2020年全区税收超亿元楼宇达30座以上。
推动产业集聚发展，形成“三轴三园”发展格局，努力把福州软件园打造成千亿级软件产业园，把洪山科技园打造成先进技术服务产业园，把金牛山产业园打造成省级互联网产业示范园。
凸显深厚文化底蕴 打造魅力城区样板
加快城市更新步伐，强化主干道、景区周边及地铁出入口等关键区域的立面景观整治，打造城市文化和社区活力的空间载体。
鼓楼作为核心城区，土地资源十分稀缺，更是要将推进地下空间、人防系统开发，探索开展空中连廊建设，构建多层次立体空间摆在重要位置，以此增强城区承载力。
同时，着眼留住历史文脉、保存城市基因，推进“三山两塔两街区”保护开发， 打造特色鲜明的闽都文化体验区和博物馆群落，将闽都文化与都市生活、创意建筑、特色街区、旅游文体紧密结合，挖掘闽都文化的经济社会价值。
补齐民生短板 不断增强人民的获得感和满意度
民生无小事，枝叶总关情。薛侃表示，要始终坚持民生优先，更关注人民的生活质量、发展潜能、幸福指数，补齐民生短板，推进适度普惠，不断增强人民群众的获得感和满意度。
教育、医疗一直是民生热点。鼓楼区将持续巩固“教育强区”品牌，推动学前教育优质普惠发展，区属高中实现免费教育；着力打造“健康鼓楼”，实施分级诊疗制度，创新多元办医模式，完善多层次社会养老服务体系。
加强和创新社会治理方面，进一步提升“一老一少一普”服务的软硬条件，建好勺园家庭综合服务中心和社会组织孵化基地，建立社区、社会组织、社工“三社联动”的新型社区服务管理机制。
夯实基层党建 为鼓楼发展提供坚强的政治保障
鼓楼区提出，建立基层党建工作责任清单，实行党建工作述职评议、考核评价、追究问责机制，持续深化“135”社区党建工作机制，推行基层党建“网格化管理”新模式。
同时，进一步提升“党代表工作室”、“在职党员进社区认领微心愿”等党建品牌，打通服务群众的“最后一公里”。
保持反腐败高压态势，坚持以零容忍的态度，严肃查处各类违纪违法案件，努力打造山清水秀的政治生态。
