在连江县“百日攻坚”的建设热潮中,“牵一发而动全身”的征迁工作正稳步推进。
东绕城高速琯头段就涉及5个村落,6种征迁类型;104国道改线工程征迁涉及群众60%为海外华侨,身处大洋彼岸、无法正面沟通成为征迁提速的“绊脚石”……情况复杂,矛盾交织,一度让各个“攻坚小组”倍感压力。
惟其艰难,方显智慧。在“抓征迁、促落实”百日攻坚行动中,连江县不断探索破解“征迁难”的方法。截至10月24日,列入市级“百日攻坚”项目共37项,8月~12月攻坚行动应完成投资76.41亿元,目前已完成投资50.92亿元,完成66.64%;8月~12月应完成征迁面积37846平方米,已完成35351平方米,完成93.41%。
沉下身子
设身处地攻克难题
“养鳗场经济效益高,赔偿协议难以达成;北朋大桥建设扩征地项目设计几经变更,一度失去了群众信任;最令人头疼的还是定安村的林氏宗祠拆迁。”在连江县琯头镇副书记周志雄眼中,东绕城高速项目征迁有三大难点。
周志雄告诉记者,一年前,村民代表向镇政府提交了50余页图文并茂的《林氏宗祠项目建议书》,旨在说明宗祠的重要性。
今年初,县拆迁办的第一次评估并未得到村民认可。“百日攻坚后,工作组主动提出,邀请省级第三方建筑资质评估机构进行2次评估,出来的评估结果与第一次的不谋而合。我们之后还提出由村民代表寻找评估机构进行3次评估。”周志雄说,由于工作组人员态度诚恳,在来来往往的20余次谈判沟通下,村民们最终没有自行评估。
“了解到宗祠修缮时用作地基的大石块没有纳入评估范畴,且新建祠堂的打桩花费可观,我们主动提出增加该项赔偿金额。”周志雄说。
10月14日,随着临时性安置房搭建完毕,林氏宗祠进入安置阶段,本月底将全面拆除,实现和谐征迁,涉及当地群众1000多人。
目前,东绕城高速琯头段征迁已进入“加速”模式,养鳗场、北朋大桥等难题也陆续攻克。
越洋协调
探索“侨迁”新模式
近日,老华侨金水明在旅美琯头侨胞QQ群中发布了家乡道路建设的最新图片,引来不少华侨点赞。
琯头镇是福建省著名的侨乡,旅居海外侨胞达10万人。104国道改线工程,涉及琯头拆迁43户、面积约5000平方米,但有超过60%拆迁户旅居外国。
金水明是104国道改线工程划定红线范围内的征迁户,原本对于项目建设有疑虑,担心又搞房地产开发。通过越洋电话、视频沟通,征迁组工作人员积极向华侨展示未来镇区发展远景,详细解读政策,如今他成了项目推进的志愿者。远在美国的他同意先拆除房子,并委托家乡亲戚办理手续,使得征迁组在10天内顺利实现了交地。
如今金水明成了项目华侨志愿者,帮助征迁组协调与美国华侨的沟通,并帮助联系当地律所办理手续。
数百通越洋电话,让征迁组摸索出了涉及侨胞拆迁安置工作的新模式:一是化解疑虑,通过越洋电话、视频通话等方式进行有效沟通;二是拉近距离,通过国内的亲友和海外有影响力的侨胞共同做工作,督促尽快签订拆迁协议;三是做好服务,联系海外华侨社团协助拆迁户办理委托公证,由国内代理人签订拆迁协议。
目前,该项目已完成37户3293平方米房屋拆迁任务。
干事创业
一线也需“土办法”
在228国道(下岐至东边段)征迁项目上,琯头镇王海峰等同志和11名村干部,以“脚沾泥土”的态度与软磨硬破的“土”办法,跟征迁群众“打”成了一片,实现在青年干部在一线干事创业。
“征迁工作像教书,要耐心,也要有策略,得因材施教。”曾当过语文老师的王海峰说,“一种讲道理的,要多沟通;一种讲人情的,要多关怀。”
寨洋村水库征迁项目涉及村集体土地,部分村民抱有“分些补偿款,买包烟也好”的念头。
为此,琯头镇向纪检、审计等部门征求了意见,从实际出发,提出了“以补代征”的方案,在打消村民这种念头,同时又对村民合理诉求予以满足。
“前后谈了四五十次,有时一谈就是四五小时。”在寨洋村支部书记杨明华眼里,“这是种土办法,一直缠着你,但又不压你,几次之后,就和村民‘打’成一片了。”