昨天，朋友圈和微信群都在疯狂地刷房价。
说在北京，有一哥们买房，卖家报价728万，从7点半砍价到夜里11点半，最后745万成交……这是砍价吗？我反正有些看晕了。
业内人士指出，最近房价波动明显，不仅是北京房价异动，三四线城市也接棒一二线城市，开启火热上涨模式。
与此同时，备受关注的政府工作报告拟进行78处修改。其中，最引人注目的便是新增了“遏制热点城市房价过快上涨”。这或许可给予北京二手房房价一夜暴涨17万致命一击。
有数据显示，从1998年至2017年的20篇政府工作报告，共有37.23万字，关于房地产的部分有1.19万字。可以预见，政府对房地产的调控还不仅于此。
武侠小说里说，打通了任督二脉，就意味着武功突飞猛进，那么楼市调控也会如此吗？当然，对于老百姓来说，除了房地产市场之外，民办教育、蓝天保护、带薪休假都是政府工作报告修改稿中的热点话题。那么，今天即将召开的总理记者会又会给大家什么期待？
遏制热点城市房价过快上涨
作为全民最热话题，这些年来，房地产备受关注。在政府工作报告中，关于房地产的话题作了4处修改。
在《政府工作报告》第13页第6段第4行，补充“健全购租并举的住房制度”。这一段落原文为“坚持住房的居住属性，落实地方政府主体责任，加快建立和完善促进房地产市场平稳健康发展的长效机制，以市场为主满足多层次需求，以政府为主提供基本保障”。
其次，第14页第1段第1行，补充“遏制热点城市房价过快上涨”。具体补充在“加强房地产市场分类调控，房价上涨压力大的城市要合理增加住宅用地，规范开发、销售、中介等行为”之后。
第14页第1段第3行有两处修订，将“继续发展公租房，因地制宜提高货币化安置比例”改为“继续发展公租房等保障性住房，因地制宜、多种方式提高货币化安置比例”，这两处修订中，“等”及“多种方式”值得关注。
整体而言，修订部分进一步强调了“因城施策去库存”的决心。多位代表委员此前对房地产工作的热议焦点也体现其中。
对于新补充的“遏制热点城市房价过快上涨”部分，全国政协委员、恒大集团董事局主席许家印此前就建议，建立房地产长期限价机制。目前，不少房价上涨过快的城市都实行了限价、限贷、限购的三限调控，但许家印认为，调控的核心机制应该是限价，而且是长期限价。
他在政协经济界别的小组讨论发言时表示，尽管一些地区已对房地产市场进行了调控，但在土地拍卖时，依然出现地价不断高过房价的情况。“面粉价格高过面包”是因为地产开发商对未来房价上涨依然有预期，长期限价可以冷却对房价上涨的热望。
对于“健全购租并举的住房制度”及“继续发展公租房等保障性住房”、“因地制宜、多种方式提高货币化安置比例”部分的阐述及变化，此前，全国政协委员、清华大学中国与世界经济研究中心主任李稻葵也有过相应观点。
他表示，香港和新加坡模式值得学习，香港60%的居民住在政府提供的保障房中，在香港5年，我都住在政府的房子里，保障房不都是为贫困人群所建，实际上，也让大量公务员和老师不用受房价之苦。他对中国青年报表示，要实现该目标首先要转变地方政府“卖地，不愿长期持有物业”的观念，如此可逐步让“房住不炒”成为现实。
房地产销售继续向好
事实上，政府工作报告提出要遏制热点城市房价过快上涨有数据支撑。昨天，国家统计局发布1-2月份全国房地产开发投资和销售情况。数据显示，2017年前2个月房地产开发投资同比增长8.9%，增速连续2个月回升。Wind资讯（微信号：windzxsh）统计显示，同比增长强劲，已经恢复到2015年3月份增速跌破10%以来的最高，在房地产基建投资稳定增长下，也带动了固定资产投资增速加快。
尽管自去年10月后不少城市推出房地产限购政策，商品房销售同比开始小幅下降，经过几个月政策的适应和稳定，今年前2个月房地产销售企稳明显，同比增长回到限购前。房地产市场仍然稳定发展，1-2月份，商品房销售面积14054万平方米，同比增长25.1%，增速比去年全年提高2.6个百分点。这也看得出，热点城市等房地产市场的政策对全国地产销售影响不大，楼市销售仍然强劲。
不过城市间分化加大。数据显示，1月份，15个一线和热点二线城市中，11个城市新建商品住宅价格环比下降，3个城市持平，1个城市涨幅回落。三、四线城市去库存力度加大，1-2月份非重点城市商品房销售面积同比增长35.9%，增速比上年全年加快14.0个百分点。今年三、四线城市去库存超预期，未来或将持续。
方正证券任泽平认为，在人口迁移趋势上，维持人口向大都市圈及部分核心二线城市迁移趋势不变，并强调在农民工回流背景下三四线城市内部分化明显。并仍将持续，一些城市逐渐脱颖而出成为热点三四线城市。就如同在二线城市中，2015-2016年房价涨幅分化也非常明显。比如，合肥、厦门等二线城市暴涨，但沈阳、长春、哈尔滨等二线城市涨幅很小、甚至不如一些三四线城市。从全国整体看，三四线城市去库存分化较大，部分去库存充分，部分压力仍然很大。
央行官员：今年个人房贷增速将趋缓
随着监管层对于居民加杠杆风险的关注，热点城市居民杠杆开始受到控制。数据显示，1月份居民中长期贷款高达6293亿元，虽然创历史新高，但占比已经开始明显下滑，显示去杠杆政策开始收效。
另据最新数据显示，2月我国新增人民币贷款1.17万亿元，其中居民中长期信贷3804亿元。交通银行点评2月金融数据称，信贷对于实体经济的支持力度继续保持。个人贷款仍然较多的主要原因还是尚未完全消化的楼市积压信贷需求。
全国人大代表、中国人民银行营管部主任周学东曾在接受中国证券报记者专访时表示：正如周小川行长答记者问时所说，住房贷款还会以较快速度发展，但确实要适当平衡，随着住房产业政策调整，会适当平衡和放慢。今年的个人房贷在新增贷款中的占比会降下来，增速也会放慢。“放慢”是相对于去年过高的增速而言，但无论是相较于前几年的速度，还是相较于信贷总的增速特别是制造业贷款增速，个人房贷的增速即使较去年下降，也还是比较高的。
就个人房贷在新增贷款的占比来看，预计今年会下降到30%以内，这相对于去年45%左右的占比来说，将是明显下降。
政府工作报告修改稿还有哪些看点？
打好蓝天保卫战
加快改善空气质量，几乎是所有人的迫切愿望。今年的政府工作报告指出：环境污染形势依然严峻，特别是一些地区严重雾霾频发，治理措施需要进一步加强。而在政府工作报告修改情况中，为此发出了“坚决打好蓝天保卫战”的最强音。
报告中，这部分有8处修改，这些字句的增减使得治霾方案更加精准、科学。
这8处修改分别是：“优先保障可再生能源发电上网”改为“优先保障清洁能源发电上网”；补充“安全高效发展核电”；“加快秸秆资源化利用”改为“加快秸秆综合利用”；在“对所有重点工业污染源，实行24小时在线监控”后面补充“确保监控质量”；补充“提高燃油品质”；“加强对雾霾形成机理研究”改为“加强对大气污染的源解析和雾霾形成机理研究”；“强化应急措施”改为“强化预警和应急措施”；对违法行为“必须严厉打击”改为“必须依法惩治”。
中国青年报称，此前，政府工作报告起草组的负责人曾介绍说，在报告起草过程中，李克强总理要求打好蓝天保卫战不能喊口号，要出实招，让百姓在具体的措施中看到治霾的希望，所以在今年的政府工作报告中用了几乎一整页纸详细阐述治霾的五大实招。
在审议政府工作报告时，不少来自环保一线的代表都表示，政府工作报告如此详细地对环境治理工作进行部署前所未有，也让代表们有机会充分研讨治霾方案。
3月9日上午，李克强总理参加陕西代表团审议时，全国人大代表、中科院地理环境所所长周卫健就在原定议程之外举手大声发言，她建议，要集中多学科科学家攻克北方雾霾的成因。而她的建议也得到李克强总理的回应，他鼓励科学家们要把雾霾形成的机理研究透，让治霾措施更加有效。
值得一提的是，此次的政府工作报告修改中还补充了治理“城市病”的内容。报告明确提出，推进海绵城市建设，有效治理交通拥堵等“城市病”。
实际上，每到冬季，雾霾肆虐，成为人们心中永远的痛，而这种雾霾天，还远在扩散。安信证券首席经济学家高善文曾发布研报称，我国雾霾严重地区大多是一些产能过剩行业分布较多的地区。
产能过剩行业比较集中地分布在淮河以北，尽管在长江以南，在华南地区也存在，但这些行业似乎特别集中在北京的周边，所以北京雾霾比上海严重，上海雾霾比深圳严重。
尽管中国产能过剩看起来很广泛，但是主要集中在黑色金属，有色金属、煤炭等领域，其他很多领域产能过剩的情况并不是特别的严重。
全国雾霾地图与产能过剩区域对照
如果从产能过剩行业描述性统计来看，总体上在经济中占比不是很大，占比在工业领域在10-20%之间，但非常突出的特点是这些行业国有资本的集中度非常高，国有资本集中度超过50%。
高善文称，中国工业品的环比情况，2015年9月份是转折点，2015年9月份以后，中国工业品价格总体上进入上升过程，每一轮波动底部在快速的提升。
非常重要的原因，盈利极度恶化导致市场自发调整，市场自发调整在民营集中领域行业自动出清，带来产品价格上升，在去年年初叠加中国对钢铁和煤炭严格的限产措施，这一限产措施带来去年产品价格更快上升。去年年初以来PPI环比折年率在0-6%之间波动，均值估计接近3%。从PPI角度，去年年初以来中国摆脱了持续四到五年的通货紧缩状态。从总量层面看，产能过剩问题已经得到非常大的修复。
支持和规范民办教育发展
多年来，民办教育在中国的教育体系中发挥着重要的作用，但在自身的发展等方面，民办教育还属于教育中的弱势教育。
国务院总理李克强作的政府工作报告中指出，办好优质公平的教育，并强调“要发展人民满意的教育，以教育现代化支撑国家现代化，使更多孩子成就梦想、更多家庭实现希望。”
值得欣喜的是，在2017年政府工作报告第26页第1段第8行，修改稿补充了“支持和规范民办教育发展”。
孩子们下课后去民办教育机构补课，已成常态。由于越来越多的孩子能接触到民办教育，所以这块也逐渐得到重视。2016年11月7日，《民办教育促进法》已通过审核，并将于2017年9月1日起正式实行。
新修订的民办教育促进法的通过给民办教育机构带来了新的机遇，但民办教育的公信力不足问题长期存在，中国民办教育发展依旧缓慢。
全国人大代表李一飞认为，民办教育发展慢几乎是一个必然的结果，主要在于现在公办教育与民办教育不是在一个平台上竞争，民办教育发展相当的艰难。国家为公立教育提供了校舍建设、教师薪资的财政支持，而对于民办学校来源这些开销都要自己负担，仅凭这点就几乎无法和公办学校展开竞争。
长期从事少年儿童研究的中国青少年研究中心少年儿童研究所所长孙宏艳认为，很多的学校该承担的任务推到社会上去了，推到民办教育机构，民办教育承担了本不应承担的职责。
主要因为校内要求减负，而学校也不敢补课，也不敢在校时间太长了，所以都推到了培训机构。根据孙宏艳对少年儿童的发展状况进行追踪调查，结果显示在这么多年的减负教育努力之下，00后这一代的学习压力反而更大了。在整个教育系统里，民办教育承担了本不应承担的职责。
公立教育因为减负将任务转交给民办教育机构，其中一个结果就是催生了辅导班和辅导机构的盛行，造成民办教育发展乱象频出。
在北师大附中教研处副主任王国庆看来，这种偏向于应试与知识的补习班和学校教育应当是存在本末的相辅相成关系。比较好的状态应当是“补课是为了不补课”，不能一味地去依靠教育机构支撑自己的学习。
落实带薪休假
带薪休假关系到每位在职工作者的切身利益，在《政府工作报告》中“促进消费稳定增长”的部分，加入了“落实带薪休假制度”。
实际上，全国人大代表、清华大学社会科学学院教授蔡继明连续多年建议落实带薪休假制度。在他的建议下，从2012年起，连续五年的《政府工作报告》都提到“落实带薪休假制度”，国家也相继出台了一系列政策，并要求纳入地方政府议事日程。
做好因病等致贫返贫群众帮扶
在《政府工作报告》中，对返贫群众的帮助也正式写入报告修改稿，修改情况的说明的第12条写明：政府工作报告第15页第3段第6行，补充“做好因病等致贫返贫群众帮扶”。这也是近年来“返贫帮扶”第一次写入政府工作报告。
在3月6日贵州代表团讨论政府工作报告时，全国人大代表包克辛率先建议，在政府工作报告中写入加强因病返贫群众帮助。他同时提醒，乡镇应该有笔因病、因灾、因学返贫群众具体情况的明白账。
包克辛认为，返贫的现象客观存在，不可避免。现在对精准扶贫户“建档立卡”基本上是以2013年年底的信息为依据，也有的地方是以2014年的信息为依据，那2015年、2016年返贫的人怎么办？
在调研中，包克辛发现，个别乡镇干部能说得清这一年当地有多少返贫的人，大致情况是什么，但有相当一部分乡镇干部说不清楚，只知道有返贫的现象，但是不清楚具体情况。
包克辛建议，切实落实脱贫攻坚责任制，一定要把返贫群众纳入精准扶贫的措施里，“每年都有就要每年纳入，以后要不断地帮助他们。”
