鼓岭核心区整治违建。 (市城管委供图)
2017年,全省“两违”综合治理进入第二轮三年深化治理周期。福州市委、市政府认真贯彻落实省委、省政府“两违”综合治理专项行动决策部署,由市城管委牵头,市国土资源综合行政执法支队等“两违”相关部门协同作战,通过查处新增“两违”和处置历史遗留“两违”两个抓手,全面开展“攻坚2017”“两违”专项整治。
记者获悉,2017年我市处置“两违”面积918.47万平方米,完成省里下达年度目标任务(400万平方米)的229.62%,拆除“两违”实体面积890.76万平方米,“两违”处置量、完成进度比例均位居全省第一。各属地政府将拆后腾出的873.43万平方米土地进行合理利用,全年拆后土地利用率已达97.26%,位居全省第二。
围绕攻坚目标 重点问题专项治理
去年,我市“两违”综合治理工作围绕全年攻坚目标,通过重点问题重点整治、专项问题专项治理的方式,积极开展集中整治。其中,为确保2017年底基本消除黑臭水体的目标,我市特别开展对内河沿线、造成环境污染及存有安全隐患的“两违”进行集中清理整治。
在鼓楼区开展的环西湖、左海水环境专项治理中,面对违法扩建房屋占据湖面,污水长期直排左海,影响西湖水质的左海花园违建水上别墅,鼓楼区果断行动,拆除了12栋别墅、1栋综合楼共约1万平方米的占湖违建,还湖于民。
据了解,为配合、保障全市水系治理顺利推进,2017年四城区对全市95条内河沿岸“两违”开展专项整治,共拆除488处违法建设,拆除建筑面积20.35万平方米,并在拆除违法建设后及时清理建筑垃圾,规划拆后土地利用,提升内河沿岸景观风貌。
同时,在市治违办的大力督促引导下,全市范围内均已实现卫星遥感监测,核实、查控新增“两违”,全年整治四城区及长乐滨海新城季度卫片违建图斑四批次1627宗,处置违建面积21.78万平方米。
出台创新举措 整治工作亮点频出
随着治违工作深入推进,我市积极创新理念,尝试购买社会服务、小区值守、突出激励问责等多项举措,使“两违”治理有新招、有力度、有成效。
记者了解到,去年,在原有区、镇(街)、村(居)“三级一体”网格化管理体系的基础上,仓山区实施了“两违”网格巡查外包新措施,投入3800余万元以政府购买服务的方式对外聘用270名社会保安,对保安进行专业培训,充实基层网格巡查力量。在巡查过程中发现的违建问题,第一时间上报区市容局指挥中心。
据仓山区市容局统计,自“两违”巡查实行外包制度以来,仓山区“两违”数量大幅度下降,第三季度违建图斑比第二季度减少约60%,大面积违建及项目内抢建现象也已基本消失。
结合“信用福州” 惩戒“两违”失信行为
结合创建国家社会信用体系建设示范城市,打造“信用福州”的契机,我市积极创新,试点“两违”失信联合惩戒机制。
治违部门将“两违”失信行为推送至福州信用信息共享平台联合惩戒系统,政府职能部门、公用事业单位将其列为重点监管对象,依法依规采取行政性约束和惩戒措施,并鼓励社会组织和个人在开展信用交易或者其他活动过程中,查询失信行为“黑名单”,降低信用风险。
去年以来,供水供电单位和房屋登记机构对全市1937宗违建采取联合惩戒措施,将331户情节严重的违建业主作为不良信用“黑名单”纳入征信系统,倒逼308户违建业主自行拆除违法建设,有效打击了违建者的嚣张气焰。
去年3月,全省“两违”综合治理现场会在福州召开;4月,住建部城市建成区违法建设五年专项行动推进会在福州召开,两场会议我市均进行了治违经验交流报告。此后,昆明、天津、东营、周口、泉州、宁德等城市也组团前来学习交流“两违”治理工作经验。
接下来,我市各级“两违”综合治理部门将进一步统一思想,坚持新发展理念,凝聚力量,在下阶段的治违工作中开拓思路,创新机制,真抓实干,砥砺奋进,推动我市“两违”治理工作再上新台阶。