重磅！第二个国家级"都市圈"诞生了！福州未来将...

2021年6月23日下午，国家发改委在官网公布了“关于同意福州都市圈发展规划的复函”。

这意味着，中国第二个“国家级都市圈”正式诞生了。

今年2月，国家发改委印发了“关于同意南京都市圈发展规划的复函”，南京都市圈正式诞生。福州都市圈，是继南京都市圈之后，第二个诞生的国家级都市圈。

今年4月12日，国家发展和改革委员会网站发布《2021年新型城镇化和城乡融合发展重点任务》，通知提到支持福州、成都、西安等都市圈编制实施发展规划。福州都市圈排名上升到了第一位：

如今，福州都市圈终于“瓜熟蒂落”，拿到了“准生证”。但国家发改委对方案提出了一些修改意见，要求福建方面“据此修改完善后报请福建省人民政府印发”。

2021年1月28日福建省委常委会会议审议通过《福州都市圈发展规划》，规划范围包括福州、莆田两市全域、宁德市蕉城区、福安市、霞浦县和古田县、南平市延平区、建瓯市和建阳区以及平潭综合实验区。

福州都市圈功能网络

根据此前媒体的公开报道：

福州都市区规划范围为“一区两翼、双轴多极”。一区即是福州中心主城区。两翼指南翼发展区和北翼发展区。南翼发展区即福清和平潭，北翼发展区即罗源和连江部分地区。

双轴：沿海发展轴和沿江发展轴。双轴即沿海发展轴和沿江发展轴。多极即福州市其它经济增长极，包括永泰、闽清、闽侯部分地区。

福建省重点打造福州都市圈，除了做大省会、带动全省之外，还有参与全国竞争的意图。

福州都市圈核心功能协同发展示意图

福州都市圈多山靠海格局图

福州市“十四五规划”关于都市圈的章节，一开头就是“对标武汉、成都、郑州、西安等省会城市，全面加大国家中心城市建设力度”。

众所周知，目前国家确定了9个国家中心城市，分别是北京、天津、上海、重庆、广州、成都、武汉、西安、郑州。很多城市都在争取成为第十个国家中心城市，比如沈阳、济南、青岛、合肥、长沙、南京、杭州、厦门等。

而福州通过“十四五规划”正式宣布：也加入了国家中心城市的竞逐，方式是建立福州都市圈。
 

福州还提出了“大力推进中心城区与滨海新城融合发展，加快两地高速公路和轨道交通建设，构建半小时经济圈的市域双核布局”。

在轨道交通建设上，福州也雄心勃勃，提出了如下的最新规划：

至于福建省，会优先支持福州及其都市圈发展。
 

在福建省十四五规划里，提及福州达到92次，提及厦门只有64次。

福建省在十四五规划里还提出：实施强省会战略，鼓励福州创建国家中心城市，以中心城市引领都市圈发展，实现空间、人口、经济规模倍增式跨越，增强辐射带动作用，打造区域发展引擎。

也就是说，“强省会”已经成为福建省发展的基本战略。

为什么会这样？原因很简单，因为在经济总量上，泉州是福建省的老大；在影响力上，厦门是福建省的老大。福州虽然是省会城市，在省内只能跟厦门、泉州“三足鼎立”。

力量分散的结果，是福建省所有的城市在全国的“存在感”都不高，整体上常常吃亏。

福建希望通过建设“福州都市圈”，改变这种局面。目前福州经济总量跟泉州差距不大，过几年反超泉州应该在意料之中。

如果再拿下国家中心城市的定位，在更远的未来影响力超过厦门，也不是没有可能。毕竟，厦门人口、经济总量都偏小，面积也偏小。

总之，无论是福建省的“十四五规划”，还是“福州都市圈的诞生”，对福州的发展都极为有利。

福建省的发展格局，正发生微妙的变化。

附：国家发展改革委关于同意福州都市圈发展规划的复函

 

 

 

国家发展改革委关于同意

福州都市圈发展规划的复函

 

发改规划〔2021〕727号

 

福建省发展改革委：

  你委《关于报请批复〈福州都市圈发展规划〉的请示》（闽发改规划〔2021〕132号）收悉。按照经国务院同意的《国家发展改革委关于培育发展现代化都市圈的指导意见》要求，经商城镇化工作暨城乡融合发展工作部际联席会议成员单位及其他有关单位，现函复如下：

  一、原则同意《福州都市圈发展规划》（以下简称《规划》），请及时发布并认真组织实施。

  二、《规划》实施要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，全面学习落实习近平总书记对福建工作的重要讲话和指示批示精神，立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局，坚持以人民为中心，以推动福州与周边城市协调联动、提升都市圈整体发展水平为方向，以基础设施、产业与创新、公共服务、生态环保等领域协同为重点，建设具有重要影响力的现代化都市圈，实现共建共治共享、同城化同家园，有力支撑福建全方位推动高质量发展。

  三、请福建省统筹做好规划实施指导工作，推动解决规划实施中的突出问题，适时开展规划实施情况评估，及时总结经验做法。福州市及都市圈其他城市是福州都市圈建设的责任主体，要切实加强对规划实施的组织领导，建立健全都市圈发展协调推进机制，共同编制专项规划，科学制定年度计划，谋划推进合作事项，推动各项任务落到实处。《规划》涉及的重大事项、重大政策和重大项目按规定程序报批。

  四、我委将会同城镇化工作暨城乡融合发展工作部际联席会议有关成员单位加强对《规划》实施的指导，在有关规划编制、体制机制创新、重大项目建设等方面给予积极支持，为《规划》实施创造良好环境。

  五、我委会同有关部门对《规划》具体内容提出了修改意见，请据此修改完善后报请福建省人民政府印发。
 

国家发展改革委

2021年5月26日

 

冯甲/摄