重磅消息
《福州培育建设国际消费中心城市
业态提升总体规划及重点片区实施方案》
日前面向全球公开招标
重点片区范围包括“1+8”片区
即——
1个世界级地标性商圈
7个国际特色消费空间+传统商圈提升
力争用3年时间
将福州建设成为有独特影响力的
国际消费中心城市
根据福州市委、市政府相关工作部署，福州市商务局、福州文体产业开发运营有限公司面向全球开展《福州培育建设国际消费中心城市业态提升总体规划及重点片区实施方案》国际竞赛招标。方案如下——
2020年，商务部等14部委联合下发《关于培育建设国际消费中心城市的指导意见》，从国家层面指导各地开展国际消费中心城市培育建设。“国际消费中心城市”要突出国际化、消费化、中心化三大特点，一是汇聚为全球化人群服务的国际消费资源和本土品牌；二是融入文化、体育、健康等要素促进多元化消费；三是通过引领世界时尚消费增强城市消费的中心辐射。2021年7月，经国务院批准，在上海市、北京市、广州市、天津市、重庆市，率先开展国际消费中心城市培育建设。
为落实3820战略，实施东进南下、沿江向海，建设好山水城市、海滨城市的发展蓝图，福州市不断加快建设现代化国际城市进程，大力开展国际消费中心城市培育创建工作。对标国际国内消费中心城市，组织开展本次招标工作。按照国际化标准补短板、展特色、促跨越，打造“一纵(主城区中轴线山水历史文化特色消费区)一横（两江四岸滨江休闲消费区）一带（海滨旅游消费带）”的国际知名消费集聚区。基于海上福州、数字福州、新型材料、海港空港、闽都文化等五大国际品牌，结合福州山水、温泉、古厝、湿地等资源禀赋，以特色消费品牌培育、重点片区业态提升为关键抓手，持续打造和提升富有福州特色的商业业态与消费场景。力争用3年时间，实现将福州建设成为有独特影响力的国际消费中心城市的目标。
一）业态提升总体规划范围
本次招标业态提升总体规划范围与《福州市国土空间总体规划（2021-2035）》中划定的市域范围一致，包括福州市行政辖区范围（不含平潭综合实验区）的陆域和海域管辖范围。其中福州中心城区范围包括福州市辖区（鼓楼区、台江区、晋安区、仓山区、马尾区和长乐区）等城市核心区（含闽侯县荆溪镇、上街镇、南屿镇、南通镇、尚干镇、祥谦镇、青口镇以及连江县琯头镇等城市外围组团），总面积2207平方公里。
规划范围示意图
二）重点片区范围
本次招标重点片区实施方案编制范围包括“1（1个世界级地标性商圈）+8（7个国际特色消费空间+传统商圈提升）”片区，具体范围可根据投标人的研究进行微调。
重点片区规划范围示意图
“闽江之心”世界级地标性商圈
北至延平路、学军路、达道路；南至对湖路、麦园路；西至江心岛；东至闽江大桥，包含上下杭、苍霞、烟台山等历史文化街区、风貌区，中洲岛、江心公园、中亭街、元洪城、滨江步行街、青年会及青年广场、仓前公园等，面积约276公顷（合4140亩）。
三宝城（南公园）
北邻古田路，南临台江路，西靠五一中路，东望长乐中路，面积约55公顷（合825亩）。
国际茶港城
规划范围包含但不限于帝封江片区（茶叶种植、旅游）、福州茶厂（茶叶生产及工业旅游）、五里亭茶叶市场（茶叶交易）、优山茶场（茶文化研学旅游），总用地面积超200公顷（合3000亩），体现福州国际茶港从生产、加工、交易到研学旅游全产业链消费业态；
帝封江片区：仓山区帝封江片区，北至三环快速，东至福州南连接线，南至环岛路，西至规划路，用地面积约100公顷；
福州茶厂：位于晋安区福兴投资区，用地面积约1.48公顷；
五里亭茶叶市场：原五里亭茶叶批发市场，东至连江中路、北至福马路、南至晋连路，西至跃进路，用地面积约1.36公顷。
五里亭茶叶市场改造后概念设计方案（以实际为准）
海峡奥体健康城
北至建新南路、南至东岭路、西至冠浦路-洪湾路、东至福湾路，包括福州海峡奥林匹克体育中心、飞凤山奥体主题公园等区域，面积约295公顷（合4425亩）。
马尾船政文化城
位于闽江、马江、乌龙江三江口交汇处，东至一号船坞，西北至官街，北至沿山西路天后宫，西侧和南侧以闽江为界。包括官街片区、船厂旧址片区、格致园片区、婴脰山天后宫及其周边控制地区，马限山公园区、港区旧址片和罗星塔公园，总面积共计115公顷（合1725亩）。
中国东南科学城
北至建平路、南至学府南路、西至福银高速、东至旗山大道，总面积约420公顷（合6300亩）。
三江口城市会客厅
北至南江滨生态园，南至环岛路，西至福泉高速、胪雷路，东至闽江，包含火车南站、嘉里国际商业、南湖、梁厝、海峡文化艺术中心等区域，面积约680公顷（合10200亩）。需重点考虑与三江口总部区、植物园等重点功能区域的关系。
滨海新城中央活力区
福州机场门户，滨海新城中央活力区，北至三营澳，东至滨海大道，南至万新路，西至漳江路，面积约420公顷（合6300亩）。
传统商圈提升
对东街口及周边、苏万宝商圈、东泰禾、万达-爱琴海等传统大型商圈进行品质提升。
金山爱琴海购物中心实景图
本项目包含方案竞赛、方案深化、后续服务三个阶段。
方案竞赛阶段主要工作包括福州培育建设国际消费中心城市业态提升总体规划、特色消费品牌培育、“1+8”重点片区业态提升实施方案；
方案深化阶段主要工作包括竞赛方案成果整合、重点片区业态提升实施方案深化；
后续服务阶段主要工作包括组织不少于十五家符合规划定位的领先企业与福州市进行招商对接，具体包括前期准备、推介材料编制、企业调研、政企对接等工作；编制福州培育建设国际消费中心城市业态提升年度绩效评估报告。
目标定位研究及空间体系构建
基于福州特色，力争用3年时间创建国际消费中心城市，提出福州培育建设国际消费中心城市的发展愿景、发展定位、发展特色、实施路径、定量发展目标、爆款IP打造、人流动线优化等顶层设计，以及业态提升必要的交通、城建配套提升研究。
配合目标定位，通盘梳理全市现有商业片区，衔接福州市国土空间规划，统筹资源，对接各区、各部门发展诉求，科学谋划世界级地标性商圈、合理划分各级城市商圈，布局国际特色消费空间，系统构建福州国际消费中心城市空间体系。
具体业态提升规划包括——
1、聚集优质消费资源
通过资源调研、竞合分析，引进和培育为全球化人群服务的国际消费资源和本土品牌，拓展和汇聚文化、体育、健康等多元化消费业态，引领世界时尚消费以增强城市消费的中心辐射。
知名品牌引进。发展品牌经济，针对国内外知名品牌引进，吸引国内外知名品牌新品首发，明确重点招引对象、工作机制与考核考评指标体系。
本土品牌培育。针对本土品牌孵化与打造，大力推动本土品牌的创新发展，明确重点培育对象、工作机制与考核考评指标体系。
2、建设新型消费商圈
世界级地标性商圈培育。规划打造一批具有较强国际影响力的世界级地标性商圈，综合分析福州打造的世界级地标性商圈优势与不足，借鉴领先城市经验，提出业态类型、消费场景、操盘方法与举措。
新兴商圈培育。借鉴领先城市可比商圈，参照国际先进经验和标准，推进智慧商圈建设，培育新型消费发展载体，加强名品名店名街联动，提出业态类型、消费场景、操盘方法与举措。
3、推动消费融合创新
存量商圈提升。综合分析存量商圈的优势与不足，拓宽消费功能，丰富消费内涵，提出存量商圈提升建议，发挥创新引领作用。
商旅文体联动示范项目打造。促进线上线下深入融合、商品和服务消费互动融合，提出一批商旅文体联动示范项目，推动商旅文体、食游购娱融合发展。
4、打造消费时尚风向标
国际消费特色空间培育。结合福州山水、温泉、古厝、湿地等资源禀赋，打造适合不同群体的时尚消费地标，借鉴领先城市可比消费空间，提出业态类型、消费场景、操盘方法与举措。
国际产品和服务消费平台打造。把握国际消费新潮流，谋划一批“博览会”、“购物节”、“时尚周”、“消费展”等国际产品和服务消费新平台。
5、打造“夜福州、幸福城”
打造“夜福州、幸福城”，培育形成“夜福州”消费场景，推进夜间旅游、美食、文化、体育、演艺、商业等多业态深度融合，形成夜游、夜秀、夜展、夜演、夜购、夜宴等多元化消费。打造各具特色的主题体验活动，形成一街一品，百花齐放，涵盖“旅游观光、文化演艺、餐饮购物、休闲娱乐、体育健身、教育培训”等多种业态、多点开花的夜色经济布局。
6、加强消费环境建设
消费便利度提升。提出规范服务场所多语种标识、完善便捷高效的立体交通网络、健全高效物流配送体系等促进消费便利化的具体措施。
消费维权体系健全。基于全面推进诚信体系建设、建立健全重要产品追溯体系、营造安全放心的消费市场环境等要求，健全现存的市场监管和消费维权体系。
7、完善消费促进机制
政策体系构建。围绕促消费与促供给，制定完善促进消费相关政策。针对消费者、重点发展的消费领域、目标引入的知名品牌、孵化打造的本土品牌，建议有针对性的促进办法与政策条款。
基金体系构建。针对福州培育建设国际消费中心拟重点打造的消费领域，研判设立产业引导基金的合理性，并建议基金的业态提升总体规划、合作方遴选与基金管理办法。
运营体系构建。针对福州培育建设国际消费中心的持续运营与提升，提出商业管理、消费者服务、重点片区统筹管理在内的运营促进建议。
1、特色消费品牌定位。对标建设现代化国际城市目标，基于海上福州、数字福州、新型材料、海港空港、闽都文化等福州市5大国际品牌，结合福州山水、海滨、温泉、古厝、湿地等资源禀赋，打造福州培育建设国际消费中心城市的N个国际特色消费品牌，包括但不限于“福渔”海产品系列、温泉系列、数字消费系列、山水旅游健康系列、闽都文化系列、闽菜文化系列等。
2、国际消费场景空间落位。基于N个国际特色消费品牌，通过打造丰富多元的国际消费场景，创造独特的消费体验，提出实现消费场景的空间载体和实施路径。
3、国际特色消费品牌任务清单。梳理N个国际特色消费品牌建设工具包，明确品牌建设的共性要求，差异化选择配置清单，细化包括但不限于国际特色消费品牌塑造的重点任务、场景建设、投资商、服务商、入住品牌（企业）等N大清单。
4、重大活动谋划。系统谋划一批多级别、接地气、显特色、影响大、体验好、口碑佳的重点活动和系列主题消费促进配套活动。
针对“1+8”重点片区（其中“闽江之心”片区为近期重点实施片区），重点开展以下工作。
1、发展现状评估。从资源禀赋、消费业态、交通区位、现有客群、空间利用等方面，评估重点消费空间的优势、不足、机遇与挑战，并识别打造重点片区的关键点。
2、领先对标分析。识别并分析全球可比领先实践，梳理领先实践的战略定位、消费组合、空间布局，以及包括开发、招商、运营在内的实施路径，总结对打造重点片区的启示。
3、战略定位研究。综合分析发展现状与领先实践，汲取多方建议，提出重点片区的愿景、定位与发展目标。
4、消费组合建议。基于重点片区的战略定位与客群研究，定义消费品类，分析消费品类的市场吸引力与发展可行性，建议重点片区的消费组合。
5、特色项目建议。基于重点片区的消费组合，策划特色项目，明确项目的功能、占地、投资、收益与实施主体在内的项目要素。
6、消费空间落位。结合各片区空间资源、特色要素以及各区发展意愿，提出规划思路和发展意向，对各片区进行功能分区和用地布局。全面盘整各片区内既有的资源及可利用的载体，根据项目策划的消费业态、选址要求等，明确项目的建设位置、空间要素、功能配比、建设规模等。
7、空间优化指引。根据消费空间落位，对片区的人流动线、交通组织、城建配套等支撑系统及风貌等空间要素进行评估，提出优化指引。
本次招标活动包括资格入围和方案评选两个阶段。
一）资格入围阶段
通过公开报名的方式招募国内外优秀咨询团队，通过评选确定资格入围名单。咨询团队需要提供包括主创人员经验、团队成员构成、相关项目经验、驻点服务水平等能表现团队设计实力的相关证明材料，并提出概念提案的简要思路及技术路线、“闽江之心”世界级地标性商圈实施方案的初步思路，不允许以联合体形式参加。主创设计师及其机构为承接过同类型或类似项目、承诺提供驻点服务的咨询机构优先考虑。最终由专家记名评选出5家入围咨询机构参加方案竞赛。
二）方案评选阶段
入围的投标人按照国际竞赛阶段的要求，按规定期限提交成果。由专家组进行方案评选，提出推荐排名，研究确定中标人，开展方案深化及后续服务工作。
各阶段具体时间计划安排如下——
