细化的养老金并轨方案或将出台
走过2014“深改元年”,在被誉为“深改关键年”的2015年,“十二五”规划即将收官,依法治国方略也将全面推进。中国社会有哪些热点问题值得我们关注和期待?
1.依法治国:各领域推进落实
中国政法大学副校长马怀德认为,2015年将是全面推进依法治国的开局之年,在立法、司法、执法等多个环节的改革措施值得期待。
2.经济形势:更具可持续性
世界银行、国际货币基金组织、亚洲开发银行三大国际机构几乎一致预测——2015年,尽管受信贷和投资增长放缓、房地产市场降温等因素影响,中国经济增速会在2014年基础上进一步放缓,但7%左右的增速无疑更稳健,更具可持续性。
3.简政放权:从“做减法”到“列清单”
2014年政府在“做减法”方面取得了诸多成效。中国行政管理学会理事、华中科技大学公共管理学院教授王国华认为,2015年,“列清单”将成为政府推动职能转变的“新常态”。
4.“三农”问题:推进农业现代化
2015年的国家财政投入的一个重要投向就是把保障国家粮食安全作为首要任务,支持提高农业综合生产能力,包括加大对产粮、产油和制种大县的支持、力推高标准农田建设、支持培育新型生产经营主体等。
5.收入分配:改革即将提速
备受关注的《中央管理企业负责人薪酬制度改革方案》将于2015年年初正式实行,2015年将成为收入分配改革的提速之年。无独有偶,近日机关事业单位和城镇职工养老“并轨”改革方案也将付诸实施。
6.反腐:呈现四大趋势
经过2014年“疾风暴雨”式的反腐,清华大学廉政与治理研究中心主任程文浩认为,2015年反腐败工作将呈现四大趋势:“法治化”“社会化”“国际化”“信息化”。
7.国企改革:力度进一步加大
中国企业改革与发展研究会副会长李锦表示,2015年国企改革将会在薪酬制度、改革“路线图”等方面取得突破。人社部宣布,72家央企负责人即将率先在2015年初启用新的薪酬制度,国企改革迈出重要一步。
8.高考改革:破局之年亮点多
21世纪教育发展研究院院长杨东平认为,2015年可谓是高考改革的“破局之年”。主要的亮点有三个方面:更多省份将使用“全国卷”;奖励性加分渐消失、“小高考”推迟;打破“一考定终身”将有更多试点。
9.养老并轨:细化方案“补低缩差”
北京大学社会学系教授夏学銮认为,2015年细化的养老金并轨方案或将出台,“补低缩差”原则将在方案中体现。改革将侧重于“补低”,以实现机关事业单位职工和企业职工养老金之间的差距的缩小。而为了减少改革阻力,或将避免降低事业单位既有的养老福利。
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