4月1日，中国实施了一批跟老百姓生活息息相关的政策，这些政策有的已经让中国人享受到它们带来的红利，有的会在将来很长一段时间内持续为人们的生活提供保障。来看看这些政策是如何改变我们的生活的。

北京基本生活费标准调高

从4月1日起，决定公积金贷款额度的基本生活费标准将会提高。

北京住房公积金管理中心发布通知，公积金将执行最低工资标准每月不低于1720元、基本生活费标准每月不低于1204元，部分家庭的贷款额度和缴存额度会有影响。

2013年4月，北京市调整了公积金贷款额度的确定标准，基本生活费是确定额度的一项指标。

根据规定，根据借款申请人的月收入确定贷款额度。借款申请人每月偿还贷款后，保留的人均生活费不得低于北京市的基本生活费标准。

若职工工资扣除住房公积金个人月缴存额后，低于最低工资的，个人住房公积金月缴存额可以降低，低于最低工资部分可以不缴，而单位住房公积金月缴存额不变。

因此，根据北京市人力资源和社会保障局发布的《关于调整北京市2015年最低工资标准的通知》和《北京市工资支付规定》，北京住房公积金管理中心也从4月1日起，执行新的标准，最低工资标准每月不低于1720元、基本生活费标准每月不低于1204元。新受理的贷款会执行新标准，已经受理的仍执行原标准。

由于基本生活费与公积金贷款额度有关，此次基本生活费上调之后，部分缴存职工的贷款额度会有变化。以贷款期限30年为例，单身职工个人月缴存额在832元及以上的，已婚家庭月缴存额在977元及以上的，贷款额度不会受到影响。月缴存额低于这两条线的，则贷款额度略有降低。

香港商户不再提供免费购物袋

为鼓励人们减少使用塑料购物袋，香港于4月1日起全面推行塑料袋收费，计划覆盖的零售店由现在的三千多家增至约10万家。

届时，香港所有商品销售点都不会再免费派发塑料袋，每个需要收费不少于0.5港币。赴香港购物的内地游客即使在购物中心购买化妆品、服装、箱包等都应提前做好准备。

考虑到日常需要和食物卫生等因素，购买没有包装的食物，如鱼或水果、速冻食物或非密封包装食品，比如寿司等仍免征收费用。

湖北执行年阶梯电价

湖北省居民阶梯电价从4月1日抄见电量起，实行“年阶梯”政策。这意味着，全年用电量打通计算后，一年内电量可结转调剂使用。据了解，武汉八成用户将从“年阶梯”当中受益，可节省幅度不等的电费。

武汉供电公司介绍，按照“月阶梯”电价第一档180千瓦时、第二档181至400千瓦时、第三档401千瓦时及以上的标准计算，全年阶梯各档电量标准具体划分为：0至2160千瓦时(含)为第一档，2161至4800千瓦时(含)进入第二档，第三档则为4801千瓦时及以上。每度电相应的电价分别为：第一档执行基础电价0.573元，第二档电价是在基础电价上加价0.05元，第三档电价是在基础电价上加0.30元。

执行“年阶梯电价”后，居民用电按照先第一档、再第二档、最后第三档的顺序，对应相关电价计算电费。对于用电量较多的用户，也许在当年前几个月使用完一档、二档电量额度后，年底月份电量就只剩三档的高电价了。

“这是个让惠于民的利好消息。”武汉供电公司副总经济师黄琼说，实行“年阶梯”后，从表面上看，用户在年底月份缴纳的电费会陡增，心理上会有点不适应。但实际上，在全市400多万户居民当中，八成用户都在二档电价以内缴费。

阶梯电价由“月阶梯”改为“年阶梯”之后，全年电量打通计算，享受低价的电量额度每月不清零，年内可累积结转调剂使用，用电量较大、且月用电量波动又很大的用户，全年平均电费支出反而会下降。

厦门专利资助有调整

《厦门市专利资助资金管理办法》将于4月1日起执行。新政策是在原《厦门市专利申请资助专项资金管理办法》基础上做出的调整。

根据新政策，受理获得国内实用新型专利授权资助申请，4月1日之后授权的实用新型专利按新办法不再予以资助。

受理申请国内发明专利并获受理的资助申请，4月1日之后申请发明专利并获受理的按新办法不再予以资助。

南宁公租房新规实施

由南宁市物价局、市住房保障和房产管理局、市财政局联合出台的南宁市公共租赁住房（简称“公租房”）租金标准政策将于今年4月1日起正式实施。中等偏下收入住房困难家庭、外来务工家庭和新就业人员可要求申请。

据了解，政府投资建设的公共租赁住房租金标准实行政府定价，租金标准最高不得超过同类地段商品住房市场租金的70%。而社会投资建设的公共租赁住房租金标准实行政府指导价，出租人可在最高限价范围确定具体租赁价格。

长沙：商事登记“三证合一”

长沙于4月1日起试运行“三证合一”登记制度，手续更简、环节更少、时限更短。“三证合一”登记制度是指在不改变工商、质监、国税、地税部门审批职能，不改变原有证号编码规则的前提下，将营业执照、组织机构代码证和税务登记证等需要分别办理的事项，按照“一窗受理、一表申请、并联审批、限时办结、核发一照”的工作模式，由“三证合一”专窗统一受理，将以上“三证”合为一体，向企业核发营业执照的登记制度，提高企业办理证照的效率。

深圳4区只能吃到生鲜鸡鸭

4月1日起，深圳市福田、罗湖、盐田、南山4个区全部纳入活禽经营限制区范围，禁止活禽交易，实行家禽集中屠宰、冷链配送、生鲜上市。7月1日起，宝安、龙岗和光明、坪山、龙华、大鹏新区在划定的活禽经营限制区内，禁止活禽交易。

出口埃及新规实施

受贸易逆差、外汇储备等因素影响，埃及官方要求从2015年4月1日起，出口至该国的商品必须按照《中埃质检谅解备忘录》规定的装运前检验标准适用次序进行检验，并强调必须把埃及标准或埃及认可的6种国际标准作为首要选择，没有注明埃及标准号的装运前检验证书将不能通关。

广州实行医保新政

4月1日起，广州实行医保新政，职工医保参保人员应选择两家定点医疗机构作为其普通门诊统筹就医选定定点医疗机构，其中1家为社区卫生服务机构或指定基层医疗机构（下称“小点”），1家为其他医疗机构（下称“大点”）。

据相关规定，在2015年3月31日前已选“大点”而未选“小点”的参保人员，仍可在“大点”记账结算，但只能按未经转诊的门诊支付比例结算，且在选定“小点”前不可变更“大点”；2015年4月1日起，新办理选点手续的参保人员必须选定“小点”后方能办理选定“大点”的选点手续。

选点政策的变化将直接影响到职工医保的报销比例。如参保人到社区医院就医，门诊统筹报销比例为80%；若经社区医院转诊后30日内到大医院，报销比例为55%。而不经社区医院首诊和转诊，直接去选定的大医院就诊，报销比例则仅为45%。

五类残疾人可申请驾照

新修改的《机动车驾驶证申领和使用规定》4月1日起施行。此次修改后，残疾人驾驶汽车的身体条件进一步放宽，办理驾驶证业务程序进一步简化，对酒后驾驶等严重交通违法行为的处罚力度则进一步加大。

根据新规定的要求，右下肢、双下肢缺失或者丧失运动功能，但能够自主坐立的残疾人，可以申请残疾人专用小型自动挡载客汽车准驾车型的机动车驾驶证；手指末节残缺或者右手拇指缺失的人员，可以申请小型汽车、小型自动挡汽车准驾车型的机动车驾驶证；有听力障碍但佩戴助听设备能够达到合格标准的人员，可以申请小型汽车、小型自动挡汽车准驾车型的驾驶证。

此外，新规定对部分驾驶人主观过错大、严重影响道路交通安全、扰乱道路交通秩序的交通违法行为提高记分分值，加大处罚力度。其中，将饮酒后驾驶机动车，在高速公路上倒车、逆行、掉头，使用伪造、变造机动车牌证3种违法行为，由一次记6分调整为记12分。

境外剧未经登记不得上网播放

2014年9月5日，国家新闻出版广电总局发通知重申网上境外影视剧管理有关规定，并要求未按规定报新闻出版广电行政部门登记的境外影视剧2015年4月1日起不得上网播放。

根据网上境外影视剧管理规定，用于互联网等信息网络传播的境外影视剧，必须依法取得《电影片公映许可证》或《电视剧发行许可证》，未取得的境外影视剧不得上网播放。

通知指出，鼓励符合条件的互联网视听节目服务网站适量引进播出内容健康、制作精良、弘扬真善美的境外影视剧。各网站引进境外影视剧的内容、格调应当健康向上，符合《境外电视节目引进、播出管理规定》有关要求，并取得著作权人授予的信息网络传播权。

通知强调，互联网视听节目服务网站应将本网站在播的境外影视剧相关信息，于2015年3月31日前按规定报新闻出版广电行政部门登记。自2015年4月1日起，未经登记的境外影视剧不得上网播放。

景区人数达最大承载量80%将限流

《景区最大承载量核定导则》4月1日起施行。《导则》根据景区的不同类型，给出了相应的景区空间承载量的计算公式，让“景区最大承载量”有了明确标准，并且规定景区应提前公告“最大承载量”，游客人数达最大承载量80%时将限流，达最大承载量时停售门票。

《导则》共列出了7类景区的基本空间承载标准。其中，文化遗址类和古街区类景区对游客流量的要求颇高，以秦始皇兵马俑为例，其遗址核心区的人均空间承载指标为2.5-10㎡/人，而剩余5类景区的这一指标的最小值则在1㎡/人左右。

在景区流量控制方面，《导则》也给出了措施，如景区逐步推广门票预约预售，以有效预估旅游者流量；通过折扣补偿、延长有效期等，减少景区入口旅游者数量；通过分时入园、高峰限时逗留，减少景区内旅游者数量等。

《导则》特别强调，景区内旅游者数量达到最大承载量80%时，启动包括交通调控、入口调控等措施控制旅游者流量；而景区内旅游者数量达到最大承载量时，立即停止售票，向旅游者发布告示，做好解释和疏导等相关工作。

元旦小长假前，上海外滩发生群众拥挤踩踏事故，公共场所的承载量也再次引发关注。而《导则》中明确指出，景区应针对节假日及大型活动制定相应旅游者流量控制预案。并提出，景区应采用门禁票务系统、景点实时监控系统等技术手段，逐步推进旅游者流量监测常态化。

电商平台改规则需提前一周公示

《网络零售第三方平台交易规则制定程序规定(试行)》于本月起实施。规定指出，网络零售第三方平台经营者应当按照利益相关方的要求，在收到申请之日起七日内以合理方式对交易规则作出说明。

网络零售第三方平台经营者制定或修改的交易规则，应当在网站主页面醒目位置公开征求意见，并应采取合理措施确保交易规则的利益相关方及时、充分知晓并表达意见，通过合理方式公开收到的意见及答复处理意见，征求意见的时间不得少于七日。

同时，规定还指出，网络零售第三方平台经营者应当主动采取合理的方式保障利益相关方全面、方便地了解所实施的交易规则的内容，并提请xr其注意有关免除或限制网络零售第三方平台经营者或者利益相关方责任的内容。

内部资料性出版物不能对外发送

新《内部资料性出版物管理办法》4月1日起施行。新《办法》适度放宽了编办主体准入范围，明确了内部资料仅在单位内部传播、不能对外发送的性质等。

新《办法》对内部资料出版物的准入条件和审批程序作了更加规范、细化的规定，排除了不属于内部资料范畴的一般印刷品和应当由出版单位出版的作品。一方面，明确了广告印刷品、介绍推广本单位基本情况的宣传资料等无需申领《准印证》。另一方面，对于中小学教科书及教辅材料、个人文集等应由出版单位出版的作品，不予核发《准印证》。

面对现实中存在的内部资料编办违规行为，行政处罚措施的进一步明确也是必不可少的。新《办法》规定，对于未经批准擅自编印内部资料等、以营利为目的的、对于出版物印刷企业未按本规定承印内部资料的，将给予罚款、整顿等处罚。

值得关注的是，针对校内学生编办内部资料的情况，新《办法》规定，各级各类学校学生自行编印仅面向本校发送的内部资料，由该校校内有关主管部门负责审批和管理。

6地启动商业车险改革

中国保监会公布的《深化商业车险条款费率管理制度改革试点工作方案》提出，将黑龙江、山东、广西、重庆、陕西、青岛等六个保监局所辖地区为改革试点地区，从4月1日起，经营商业车险业务的财产保险公司可以根据《方案》要求申报商业车险条款费率。

目前我国商业车险费率厘定是以新车购置价为重要定价因素，保费与风险的相关度不高，频繁出险的车辆与长期不出险车辆间的费率差异不大。

商业车险改革的目的是使风险和费率相匹配，把商业车险的产品定价权交给保险公司，把产品的选择权交给广大消费者和车主。改革后商业车险价格将总体平稳，低风险车主会享受更多的费率优惠。

新发行芯片银行卡实行新标准

根据中国人民银行通知，4月1日起，各发卡银行新发行的芯片银行卡应符合PBOC3.0规范。

PBOC3.0规范是指《中国金融集成电路（IC）卡规范（版本3.0）》。与PBOC2.0相比，PBOC3.0安全性进一步增强，并增加了更多非接触式小额支付应用功能，可在公交、高速公路收费等领域更为广泛运用。央行此前还提出，2015年起，在经济发达地区及重点行业领域新发行的、以人民币为结算账户的银行卡应为芯片卡。

《出入境检验检疫报检企业管理办法》实施

据国家质检总局官网信息显示，为加强对出入境检验检疫报检企业的监督管理，规范报检行为，维护正常的检验检疫工作秩序，促进对外贸易健康发展，国家质检总局近日以总局令的形式发布了《出入境检验检疫报检企业管理办法》(以下简称《办法》)，并于4月1日起正式实施。

据介绍，《办法》要求检验检疫部门对报检企业实施信用管理和分类管理，对报检人员实施报检差错记分管理。报检人员的差错记分情况列入报检企业的信用记录。检验检疫部门可以公布报检企业的信用等级、分类管理类别和报检差错记录情况。

《办法》指出，报检企业办理备案手续时，应当对所提交的材料以及所填报信息内容的真实性负责且承担法律责任。检验检疫部门对报检企业的报检业务进行监督检查，报检企业应当积极配合，如实提供有关情况和材料。代理报检企业应当在每年3月底前提交上一年度的《代理报检业务报告》，主要内容包括企业基本信息、遵守检验检疫法律法规情况、报检业务管理制度建设情况、报检人员管理情况、报检档案管理情况、报检业务情况及分析、报检差错及原因分析、自我评估等。

《办法》规定，《报检企业备案表》《报检人员备案表》中载明的备案事项发生变更的，企业应当自变更之日起30日内持变更证明文件等相关材料向备案的检验检疫部门办理变更手续。报检企业可以向备案的检验检疫部门申请注销报检企业或者报检人员备案信息。报检企业注销备案信息的，报检企业的报检人员备案信息一并注销。因未及时办理备案变更、注销而产生的法律责任由报检企业承担。

《办法》鼓励报检协会等行业组织实施报检企业行业自律管理，开展报检人员能力水平认定和报检业务培训等，促进报检行业的规范化、专业化，防止恶性竞争。检验检疫部门应当加强对报检协会等行业组织的指导，充分发挥行业组织的预警、组织、协调作用，推动其建立和完善行业自律制度。