经济学上有一个非常经典的说法：短期看需求，长期看供给。只有理清了中国经济供求面的问题之后，才能对中国经济的整体结构及其未来的走向，有一个更为清醒的认识。

当前，中国经济正在放缓，市场对此的辩论聚焦于：中国经济是会迈向突然的硬着陆，还是会平稳的迈向软着陆。

不管如何，有一件事情是肯定的，即中国经济高速增长的时代已一去不复返，因为中国正不断丧失其最大的经济资产：人口。

GDP预计增长速度取决于三大因素：劳动力，资本与全要素生产率。计划生育政策直接影响了其中的两大因素，由于劳动力供给不足，劳动人口与老龄人口的比例便会失衡。

而随着人口老龄化加重，劳动力无法得到有效补给，全要素生产率便随之下降。

据国家统计局统计，中国65岁及以上的老人占全国总人口比重已接近10%，老年人口赡养比达到13.1%。

根据2013年中国人类发展报告预测，到2030年，中国65岁以上的人口占全国总人口比重将提高到18.2%。未来老龄化的压力是长期、持续增长的。

美国金融服务公司CharlesSchwab的首席全球投资策略师JeffreyKleintop认为，中国人口面临两大不可阻挡的趋势，一是适龄劳动人口下滑趋势越来越像日本，二是独生子女政策导致劳动力增长走到了拐点，与美国形成鲜明反差。

国家统计局于2008年底建立了农民工统计监测调查制度，至今已连续发布了5份报告。统计显示的老龄农民工数据及变化，颇值得关注。

数据显示：2009年全国农民工总量22978万人，50岁以上老龄农民工占12.2%，有2803万人；2010年，上述三个数字分别为24223万人，12.9%，3124万人；2011年为25278万人，14.3%，3614万人；2012年为26261万人，15.1%，3969万人。

不过，国家统计局在2013年暂停了公布50岁以上农民工的占比数据。

正当舆论高度关注中国老龄农民工数量是否突破4000万时，国家统计局适时通过官微公开了50岁以上的农民工数据：2013年全国50岁以上农民工所占比重为15.2%，比2012年提高了0.1个百分点。

以国家统计局公布的2013年全国农民工总量为26894万人来计算，2013年我国50岁以上农民工的数量为4088万人。很明显，从2009年至2013年，我国50岁以上农民工的占比与总量都持续显著增加。

据了解，老龄农民工的从业领域以制造业、建筑业和服务业为主，尤以建筑业为重。有媒体在深圳地区调查发现，2000年以前，建筑工地的农民工大多是二、三十岁的年轻人，此后年轻人则越来越少。

从2013年开始，深圳建筑工地已很难找到30岁以下年轻农民工了，全是清一色的老人，目前一些建筑包工队50岁以上的农民工占90%以上。这些高龄农民工没有职工养老金，由于年龄已大，他们必须要靠多吃肉来补充体力。

由于相关规定禁止60岁以上的农民工上一线作业，不少高龄农民工将白发染黑来应付检查。

老龄农民工数量和占比提高，除了反映出年轻农民工在打工工种上有更多的选择之外，还反映出中国劳动力领域正在发生的深刻变化.

劳动力大军正在快速老龄化，部分行业的劳动力供应已经严重不足。随着规模巨大的老龄化扑面而来，中国进入了一个前所未有的人口新常态。

其实被社会老龄化困扰的不止中国。

全球都已步入老龄化社会。截至2013年底，日本65岁以上的老年人口达到3296万，创下历史新高。到2055年日本人口的老龄化比率将达到40%左右，可见日本老龄化社会迅速发展日趋严峻的状况。

到2014年年底为止，首尔市总人口为1038.8万人，其中年龄超过65岁的老年人人口有116.7万人，这在总人口当中的占比为11.2%。而在116.7万名老人当中，单身独居的老人人数为25.3万人，占21.7%。

另据联合国人口发展基金会的统计数据显示，2012年，全世界60岁以上的人口已达到8.1亿，占全世界总人口的11%；预计到2050年，60岁以上的人口将达到20.3亿，占全世界总人口的22%。

但是，中国还实行了三十年的计划生育，这是其他老龄化国家不曾有过的。

根据预计，中国自1979年实施计划生育政策之后少生了约4亿人口。该政策不仅打破了正常的人口结构，还由于受到重男轻女思想的影响，造成更严重的性别比例失衡。

美国传统基金会亚洲研究中心助理研究员奥莉薇娅易诺士（OliviaEnos）的分析表示，计划生育政策引发了很多意想不到的后果，包括劳力缺失、女性人数减少、老年人口缺乏年轻人照料等问题。此外，由于女性减少，该政策间接加重了人口买卖等犯罪行为。

“中国的计划生育政策已经实施了35年，北京需要重新思考政府主导的人口政策。早些时候推出的独生子女政策虽有放松，但依旧不足以解决问题。”

经济学家估计，中国老龄人口将在2020年前增加60%，而劳动人口则将减少35%。这样前所未有的人口结构转变给中国及中国经济的健康发展带来了严峻的挑战。

中国之前放松了计划生育政策，允许夫妻双方一方为独生子女的，可生育第二个孩子，之前政策规定必须夫妻双方均为独生子女，不过生二孩的小高潮并未如约而至。

上海社科院人口问题专家左学金表示：“时代不同了，年轻夫妇不想再要两个或四个孩子……中国的计划生育政策必须来一次大转弯，从限制生育变为鼓励生育。”

左学金称，中国走上日本人口问题老路的风险正不断上升，这一问题将导致经济增长放缓。现行的生育控制制度已然“过时”，并可能在2020年前被鼓励生育的政策所取代。

在中国13.6亿人口中，只有1100万夫妻符合新发布的二孩政策。卫计委数据显示，截至去年8月底，仅有69万对夫妻提出了二孩申请。

研究称，该政策预计会增加100万个新生儿，但对于中国每年1600万新生儿的数量来说实在太少。

南开大学人口与发展研究所教授原新认为，即使2014年、2015年出生人口增长，‘婴儿潮’也很难出现。”

专家们指出，随着多年来中国经济社会变迁，人们的生育理念已发生深刻改变：“多子多福”的传统生育观念不再占据主导。即便生育政策更加放开，也很难再现过去“多胎常态”的社会情景。

另外，与其他出生率低的国家不同，中国无法仅仅依靠移民来填补人口空缺。美国则是依靠移民来弥补本国的低出生率。欧美国家的国际移民占本国人口的比例可以达到10%到15%，而中国不足0.1%。

在本世纪内，美国可能将致力于成为第一人口大国，从而确保自己的实力。

目前美国人口为3.16亿，居世界第三位，排在中国(13.6亿)和印度(12.8亿)之后。美国可能将力争使本国人口达到16亿，而要实现这一目标，只要向来自世界各地的移民敞开大门就行了，就像其在237年历史中的大部分时间里所做的那样。

在本世纪接下来的岁月里，如果每年移民美国的人数增至1000万，美国人口将在2060年之前达到约9.4亿，到本世纪末达到16亿。

经济学家尼古拉斯•埃伯施塔特认为，哪怕北京废除计划生育政策，中国的经济增长仍会在本世纪20年代开始下降，因为中国下一代的劳动人口数量实在过小。

专家预计中国的人口大灾难的直接结果是中国GDP预计增长速度从2014年的7.4%下降为2020年的6.1%左右。

中国劳动力/老人比（20-64/65）2010 年降至7.5，经验表明低于7.5 时，经济将转为中速增长。

日本在1946-1973 年这28 年内，GDP 年均增长8.9%，1950 年10 个20-64 岁劳动年龄人口对应1 个65岁老人，也就是劳动力/老人比为10.0。1973 年爆发石油危机，1974 年经济衰退。

日本1975 年石油危机结束，但是该年的劳动力/老人比下降到7.5，经济无法恢复以前的增长速度了，1975-1991 年年均只增长4.4%。

日本1992 年劳动力/老人比开始低于4.8，并迅速下降到2013 年的2.3；经济增速也再次跳跃性下降，1992-2013 年年均只增长0.84%。

韩国在1963-2002 年，GDP 年均增长8.6%；2003 年劳动力/老人比降至7.5，2003-2013 年GDP 年均只增长3.8%。台湾、韩国的劳动力/老人比都将在2017 年降至4.8，并将迅猛下降到2030 年的2.5、2.4，可能很快就要走日本1992 年经济衰退的老路。

美国在1934-1944 年GDP 年均增长10.2%，但是当劳动力/老人比在1947 年降至7.5 之后，GDP 年均增长率下降到1947-1985 年的3.6%。

美国1986-2006 年劳动力/老人比稳定在4.8 附近，GDP 年均增长3.2%。2007 年劳动力/老人比低于4.8，2007-2013 年GDP 年均增长0.99%。

根据日本、美国、韩国的情况，可以得到一些观察结果：当劳动力/老人比高于7.5，经济可保持8%以上的高速增长；当劳动力/老人比低于7.5，经济将转为4%左右的中速增长；当劳动力/老人比低于4.8，经济增长将进一步减速。

中国的劳动力/老人比在2010 年降至7.5，相当于美国1947年、日本1975 年、韩国2003 年的水平，从人口结构看，中国经济将从8%以上的经济高速增长逐渐转向中速增长，事实上中国的经济增长率也已经开始降速。

可以断定的是，在今后几十年，中国经济不断减速应该是“新常态”。

2015年3月15日，李克强总理在回答记者提出的关于人口政策的问题时说：“去年我们已经开始实施单独二孩政策，现在正在推进，也正在进行全面的评估。我们会根据评估的结果，也考虑中国经济社会发展和人口结构变化的情况，权衡利弊，但是必须依照法律程序来调整和完善人口政策。”

对此，中共中央党校国际战略研究所副所长周天勇开出了药方：第一，2015年全面放开生育，停废社会抚养费征收，改计划生育系统为鼓励生育机构。

这将带来几个好处：对刺激经济增长有益。全面放开，将会增加婴儿，体检、妇产、奶粉、玩具、其他儿童用品，生活和教育消费逐年上升。人们创业和工作的积极性会强化，家政就业会增加。