中国国务院近日印发《全国国土规划纲要(2016—2030年)》，《纲要》指出，当前，城镇化重速度轻质量问题严重。2000—2015年，全国城镇建成区面积增长了约113%，远高于同期城镇人口59%的增幅。部分城市承载能力减弱，水土资源和能源不足，环境污染等问题凸显。
所谓城镇化，在过去相当一段时间，都演变成了城市化，亦即各地在推进城市化过程中，把各种资源都集中到有限的几个城市之中，把城市框架拉得越来越大，道路修得越来越宽，办公大楼、高档商品房等也是到处都是，政府的负债则越背越重。相反，各种配套则严重滞后，导致各种隐患增多，譬如城市“看海”、“拉链路”随处可见、空城鬼城现象严重等。
也正是因为在推进城镇化过程中，过度强调城市化、大城市化、拉大城市框架，因此，城镇的面积确实在不断扩大，城镇的人口却没有能够同步扩大。
原因就在于，只有城市、没有城镇，只有框架越拉越大的“大城市”，没有更具承载能力的“小城镇”，农民就无法进城就业和生活。因此，也就直接造成了城镇面积扩大与人口增加不相协调的问题。
中国国务院近日印发《全国国土规划纲要(2016—2030年)》，《纲要》指出，当前，城镇化重速度轻质量问题严重。2000—2015年，全国城镇建成区面积增长了约113%，远高于同期城镇人口59%的增幅。部分城市承载能力减弱，水土资源和能源不足，环境污染等问题凸显。
所谓城镇化，在过去相当一段时间，都演变成了城市化，亦即各地在推进城市化过程中，把各种资源都集中到有限的几个城市之中，把城市框架拉得越来越大，道路修得越来越宽，办公大楼、高档商品房等也是到处都是，政府的负债则越背越重。相反，各种配套则严重滞后，导致各种隐患增多，譬如城市“看海”、“拉链路”随处可见、空城鬼城现象严重等。
也正是因为在推进城镇化过程中，过度强调城市化、大城市化、拉大城市框架，因此，城镇的面积确实在不断扩大，城镇的人口却没有能够同步扩大。
原因就在于，只有城市、没有城镇，只有框架越拉越大的“大城市”，没有更具承载能力的“小城镇”，农民就无法进城就业和生活。因此，也就直接造成了城镇面积扩大与人口增加不相协调的问题。
城镇化，决不只是修几条马路、盖几幢楼房、建几个市民广场、搭几个花园那么简单，城镇化，首先是人的城镇化，不仅要能够吸引到人，还要能够留得住人，更要让留在城镇的人生活质量和品质不断提高。从这个角度来讲，今后的城镇化，就必须把人放在第一位，而不只看物。
事实也是，只要能够吸引到人，并将人留下，慢慢地，城镇就会越建越好，人气也越来越旺。当年的深圳，就是最好的例证。今天的城镇化不一定都能达到深圳那样的水平，但是，至少应当在城镇化的思维方面，要向深圳学习，要能够把目标锁定在如何通过产业、配套、服务等吸引更多的人进入城镇，而不是来了就跑，或压根就不愿来。显然，以产业促就业、以就业提人气、以人气促兴旺，是城镇化能否达到目的最重要方面。
因为，只要有了产业，有了好的就业去处，就不愁没有人来，就不愁农民不愿意进城，就不愁留不住人。
要知道，大城市的弊病也在不断扩大，很多人已经对大城市产生了厌烦情绪。如果中小城市、小城镇能够给他们提供发挥的平台，很多人是愿意到中小城市、小城镇就业和创业的。一旦人才进入城镇，城镇化的步伐就会大大加快。
城镇化，决不只是修几条马路、盖几幢楼房、建几个市民广场、搭几个花园那么简单，城镇化，首先是人的城镇化，不仅要能够吸引到人，还要能够留得住人，更要让留在城镇的人生活质量和品质不断提高。从这个角度来讲，今后的城镇化，就必须把人放在第一位，而不只看物。
事实也是，只要能够吸引到人，并将人留下，慢慢地，城镇就会越建越好，人气也越来越旺。当年的深圳，就是最好的例证。今天的城镇化不一定都能达到深圳那样的水平，但是，至少应当在城镇化的思维方面，要向深圳学习，要能够把目标锁定在如何通过产业、配套、服务等吸引更多的人进入城镇，而不是来了就跑，或压根就不愿来。显然，以产业促就业、以就业提人气、以人气促兴旺，是城镇化能否达到目的最重要方面。
因为，只要有了产业，有了好的就业去处，就不愁没有人来，就不愁农民不愿意进城，就不愁留不住人。
要知道，大城市的弊病也在不断扩大，很多人已经对大城市产生了厌烦情绪。如果中小城市、小城镇能够给他们提供发挥的平台，很多人是愿意到中小城市、小城镇就业和创业的。一旦人才进入城镇，城镇化的步伐就会大大加快。
作者谭浩俊授权发表
