“耕者有其田，居者有其屋”，“住”从来都是百姓生活的大事。随着福州城市建设的发展，“纸褙福州城”已渐成历史，旧城改造圆了人民群众的安居梦，直接提升了榕城百姓的幸福感和获得感。市委十一届五次全会把推动连片老旧住房改造、提升城市功能品质作为补齐民生社会事业短板的重要内容，并把房屋回迁安置工作列入攻坚行动全面推进。
6月28日上午，围绕推动市委决策部署贯彻落实，积极回应群众关切，市十五届人大常委会第十二次会议专题询问房屋征收回迁安置工作。一个上午，市人大常委会组成人员、网友围绕未按期安置怎么解决、如何加快产权证办理、如何完善安置房配套等提出19个问题。市政府副市长杨新坚率16个市政府相关部门领导及五城区政府领导到会应询，回应热点问题，并代表市政府作出郑重承诺。
“三年攻坚计划”力争两年解决
市人大常委会委员吴菁参加了专题询问前期调研。她说：“调研中我发现，未按期安置现象并不少见，个别征迁项目未按期安置长达10年，群众反映强烈。请问，政府将采取哪些措施来破解这个问题？”
市房管局副局长孙文锋说：“为加快解决这个问题，我们组织人员对未按期回迁安置房项目逐一踏勘，形成项目清单和责任清单，确定了回迁责任领导和责任人，明确了每个项目的竣工交房和回迁选房时间节点。”
“不能按期安置现象的出现，有客观上的原因，也有主观上的原因。我们要少找客观，多找主观，这才能从根本上解决问题。”副市长杨新坚表示，“2016年初城区未按期回迁安置存量约600万平方米。当时，市委、市政府就制定了回迁安置三年攻坚计划，力争将三年计划两年实现，2017年解决70%的历史遗留未按期安置问题，2018年底前基本解决历史遗留未按期安置问题，剩下个别项目2019年全面解决。”
“市政府出台了哪些政策和措施来防止今后再次产生未按期安置问题？”姚晓敏委员针对这一问题进行追问。“我们主要采取三个措施，一是加大力度鼓励货币补偿，二是强化攻坚限期交地，三是创新推出安置型商品房。”市政府坚定地表示，今后的房屋征迁基本能够实现三年之内正常回迁。
安置房产权证
列入攻坚计划分批解决
“许多安置户反映他们入住多年仍未取得不动产权证。我们在调研中了解到，全市还有40个项目不能如期拿到产权证。”倪真委员问：“为什么会出现产权登记滞后？将采取哪些措施来解决这个问题？”
市不动产登记和交易中心主任林京洪说，造成不动产登记证发不出来的主要原因是，验收的各种手续没及时办好。下一步将采取措施，梳理造成不能办证的原因，提请市政府及时协调。
“这个问题答得我都不满意，常委会组成人员肯定也不满意。”杨新坚纠正了部门说法。他表示，市政府将把不动产权证办理问题形成清单，把涉及的规划、土地、消防、税收等所有问题列表，然后分期、分批安排解决。“市政府会把这个问题与解决未按期安置工作一样，采取容缺预审、专项攻坚等方式，组织各区和有关部门集中力量攻坚，确保安置房不动产权证发放问题又好又快解决。”
潘墩新城五区安置房小区
安置房配套滞后要追责
“我们在调研中发现安置房已经竣工了，但由于道路、水电气等配套设施没有到位，造成了一些可以回迁的安置房不能回迁。”严孟灿委员问道，“政府如何解决这个问题？怎样避免类似的问题再次发生？”
市建委副主任郑军表示，为了避免此类现象的发生，在谋划项目的时候除了解决交通问题，也要把周边的配套服务提上重要议事日程。“我们保持与规划、国土特别是房管部门的沟通，今年51个旧改涉及到近200条道路项目都已经梳理出清单，在安置房建设启动的同时，把相关道路配套工作同时往前推进，争取不再出现滞后的情况。”
“这个问题大家非常关注。过去这方面我们确实做得不够，今后关键还是要加强配套意识，防止新的安置型商品房项目出现重主体不注重配套的问题，必须同步规划。”杨新坚指出，要分析配套滞后的原因，对症下药。同时，要强化监管意识和责任意识，配套没有到位，就要追责。他说，市政府已明确由市房管局牵头推进安置房配套设施及时建设到位。
安置房与商品房
不同步项目有了建设时间表
一些旧改项目由开发商竞得，但在建设过程中，出现商品房与安置房建设不同步情况，甚至个别项目中商品房已封顶而安置房还未建设。对此问题，陈展弘委员提出：“我市目前还有多少商品房与安置房建设不同步的项目？政府打算如何解决？”
孙文锋说，2008年到2017年我市有43个商品房出让项目配建安置房，大部分能按合同完成建设。目前还有三个项目存在商品房和安置房建设不同步情况，分别是鼓楼区保利天悦、台江区太平汀洲安置房、晋安区鲁能公馆。
三个区的政府相关负责人就这个问题作了表态。鼓楼区副区长陈晓彬说，保利天悦项目安置滞后主要是征迁及管线迁移等原因造成的，鼓楼区加大协商力度，目前该项目的各个地块已进入地下桩基施工，争取早日竣工。台江区副区长朱腾说，太平汀洲地块安置滞后是受文物原址保护红线调整影响，台江区正在全力以赴，主动帮助建设单位做好相关手续的办理，加快进度完成安置房建设任务。晋安区委常委、区政府党组成员陈劲松则表示，晋安区已与鲁能集团充分沟通，对方明确项目将按合同约定时间竣工。
300套小户型房源供老人过渡
“旧改规模大，涉及征迁户多，有一些行动不便的高龄老人存在过渡期租房困难的情况，这个问题该如何解决？”网友“十万个为什么”提出了这个各区反映集中的问题。
虽然未与网友面对面，但孙文锋仍认真地作了回答。“我们首先要求属地政府做好群众的思想工作，帮助群众通过投亲靠友来解决过渡问题。同时，市政府采取以下两项措施来缓解过渡难的问题。一是今年调配6000套现房交给各区统筹使用，通过房源的调配引导征迁群众选择异地安置。二是从保障房中先拿出300套小户型房源，应急用于四城区旧改项目中70岁以上老人的过渡，其中鼓楼、台江各50套，仓山、晋安各100套。”
