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拆迁提速!福州今年新增35个旧改项目 着力建设新城

要闻 | 来源:福州新闻网 2018-08-12 14:43:39 我要评论
[导读]2018-2020年,是福州向旧屋区改造发起攻坚战的关键三年。据悉,目前2018年旧改项目规划调整优化方案已完成,2019年旧改项目的规划优化方案将在今年9月底前完成。

2018-2020年,是福州向旧屋区改造发起攻坚战的关键三年。作为一项系统的民生工程,如何补齐短板,改善人居环境,让百姓有更多获得感和幸福感,受到社会各界高度关注。13日,市政府、市政协联合召开《关于有序推进旧屋区改造的建议》重点提案办理协商座谈会,副市长杨新坚、市政协副主席雷成财出席会议。记者了解到,2018年旧改项目规划调整优化方案已完成,2019年旧改项目的规划优化方案将在今年9月底前完成

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现状:

三年计划两年安排

自加压力启动计划外项目

福州市城区连片旧屋区改造是民生重点工程,也是提升百姓居住水平和城市功能品质的有效手段。2017年以来,福州全面启动三年旧改行动,五城区合计106个项目,总用地规模35259亩,征迁房屋面积约2339万平方米,涉及92907户居民。

据福州市房管局介绍,旧屋区改造计划遵循“三优先”原则,制定了分年度计划,即优先启动群众反映强烈及居住条件特别差的项目、优先启动对污染水管网建设等补民生短板有重大影响的项目、优先启动容易实现收支平衡项目,并将三年计划压缩到两年安排,争取在2019年底全面启动106个项目。其中,2018年计划改造51个项目,2019年计划改造55个项目(含仓山区3个储备项目)

目前,列入2018年计划的51个项目,已有34个项目进场实施征迁列入2019年计划的15个项目,提前到今年下半年实施征迁改造。特别是鼓楼区提出,“三年计划、一年实施”,三年17个项目均计划在今年实施。此外,各区还自加压力,在106个项目外,今年还将启动实施35个项目

如此庞大的征迁工作量,实施起来要注意哪些问题?“关键在于落实‘有序推进’。”市政协委员吴建青说,从历次旧屋区改造情况来看,各区多点分头推进,建设项目总体策划和统筹规划不足,没有形成“全市一盘棋”的考虑,城市空间整体发展效益受到影响。比如,中心城区人口疏解力度不足,根据评估报告,2010-2014年,鼓台人口从每平方公里2.56万人增至2.68万人。同时,新区的配套未能及时跟上,导致人口集聚滞后于城市建设。

 

建议:

严格保护老城 着力建设新城

“严格保护老城、着力建设新城,是促进福州城市健康可持续发展的有效路径。”吴建青长期在规划部门工作,对于福州旧屋区改造的未来,有着深刻的见解。

在她看来,三年旧改攻坚,统筹规划应摆在最前面。吴建青建议,要以统筹策划指导空间规划,并结合水系治理、交通改善、轨道交通建设、公共设施和基础设施补短板等重点民生工程,采取社区综合治理、零星改造自建、成片拆除重建等不同方式,循序渐进。

“城市更新,更要推动古城保护。”吴建青认为,城市建设要充分尊重、保护福州历史文化,保护承载福州记忆的老建筑、老场所、老街巷,不让它们消散于城市。她建议,在老城区中,特别是历史文化名城保护规划确定的10.1平方公里历史城区内,应以做减法、减量控制为主,注重社区、街区微整治,彰显古城风貌特色。

与此同时,老城更新应确保公共利益优先。吴建青强调了一个“三增三减”规则,即增加绿地等公共开放空间,增补公共服务配套设施和市政交通基础设施,减小建筑密度、建筑容量和建筑高度。“要把这个规则纳入法规体系,尤其是安置房项目,一定要坚持配套同步,包括道路、公交、公园、教育、医疗等民生工程应在前期统筹安排,列清单、明计划、落项目。”

针对疏解老城人口,吴建青建议,延续东进南下、沿江向海的空间发展战略,集中力量建设南台岛东部三江口、火车南站区域,适当布局安置房,合理安排产业布局,达到职住相对平衡。

 

回应:

9月底前完成2019年旧改项目规划优化方案

市城乡规划局相关负责人表示,在旧改推进中,遵循控规对人口、建筑容量等总量控制,鼓楼、台江以及晋安、仓山二环路以内区域,以疏解为导向;晋安、仓山二环路以外区域,以建设高品质人居环境为目标,承接老城区人口。

例如,先期启动的6个主要项目及2018年计划启动的51个项目中,现状拆迁旧屋面积约1342万平方米,涉及6.2万户。其中,鼓台及晋安、仓山二环路以内区域拆迁改造涉及30757户,规划容量为21070户,疏解率为31.5%;晋安、仓山二环路以外区域拆迁改造涉及31254户,规划容量为55844户,增长率为44.03%。

针对城市重点区域,市城乡规划局该负责人称,将引进高水平设计团队,进行整体考虑和空间规划。目前,三江口片区城市设计已通过市委、市政府研究;江南CBD片区、金鸡山片区城市设计已通过专家评审会审查,正提请市政府研究;即将开展南台大道沿线、冠洲村、帝封江等片区城市设计方案征集工作。

此外,旧改中的公共配套设施布局也已充分考虑。据介绍,以2018年计划的51个项目为例,将新建小学19所(含扩建)、中学10所(含扩建),公共文化设施5处,机构养老设施5所,公交首末站12处,客运站1处,垃圾转运站8处等。

下一步,市城乡规划局今年9月底前将完成2019年旧改项目规划优化方案。

福州市国土资源局、福州市房管局相关负责人对提案内容表示认可,并已积极采纳吸收。例如,福州已创新实施安置型商品房供应机制,三江口、五四北等片区均在建安置型商品房,并同步规划建设交通、医疗、教育、文化等配套设施,通过奖励政策鼓励选择异地安置,疏解老城人口压力。今后,还将继续加大安置型商品房公开出让力度,保障建设品质。

据了解,目前福州已推出公开出让28个项目(含协议出让)计划建设安置型商品房17518套,约157.66万平方米,碧桂园、世贸集团、华润集团等知名房企竞得5块安置型商品房用地。今年8月初,第一批安置型商品房举办了随机抽取确定可售具体房源活动。

提及安置型商品房,福州市住房保障和房产管理局相关负责人表示,将建立安置型商品房购房平台,加强被征收人后期购房选房服务工作,确保购房选房公开、公平、公正。

市名城委相关负责人介绍,为配合旧屋区改造项目,2017年下半年,该委会同市规划局对旧改范围内的历史建筑普查成果重新核对、梳理。据介绍,106个项目涉及8片普查点集中区、396处建筑,具有较高建筑价值的区域已进行了预保护。

 

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