国家发改委发文！支持福州等都市圈编制实施发展规划

通知要求，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，加快实施以促进人的城镇化为核心、提高质量为导向的新型城镇化战略，提高农业转移人口市民化质量，增强中心城市和城市群综合承载、资源优化配置能力，推进以县城为重要载体的新型城镇化建设，促进大中小城市和小城镇协调发展，提升城市治理水平，推进城乡融合发展，实现1亿非户籍人口在城市落户目标和国家新型城镇化规划圆满收官，为全面建成小康社会提供有力支撑。

通知指出，以深化改革户籍制度和基本公共服务提供机制为路径，打破阻碍劳动力自由流动的不合理壁垒，促进人力资源优化配置，督促城区常住人口300万以下城市全面取消落户限制，推动城区常住人口300万以上城市基本取消重点人群落户限制等，切实提高农业转移人口市民化质量。

通知强调，要优化城镇化空间格局，加快发展重点城市群；编制成渝地区双城经济圈建设规划纲要；大力推进都市圈同城化建设，支持南京、西安、福州等都市圈编制实施发展规划。以轨道交通为重点健全都市圈交通基础设施；提升中心城市能级和核心竞争力；推进以县城为重要载体的新型城镇化建设；规范发展特色小镇和特色小城镇；推进边境地区新型城镇化建设；推进大型搬迁安置区新型城镇化建设；优化行政区划设置。从而完善和落实主体功能区战略，发挥各地区比较优势，增强经济发展优势区域承载能力，构建大中小城市和小城镇协调发展的城镇化空间格局，形成高质量发展的动力系统。

对于提升城市综合承载能力，要着眼于增强人口经济承载和资源优化配置等核心功能，健全城市可持续发展体制机制，补齐城市公共卫生短板；改善城市公用设施；实施新型智慧城市行动；加快推进城市更新；改革建设用地计划管理方式；改革城市投融资机制；改进城市治理方式。从而提升城市发展质量。

在加快推进城乡融合发展的同时，突出以城带乡、以工促农，健全城乡融合发展体制机制，促进城乡生产要素双向自由流动和公共资源合理配置。进一步加快推进国家城乡融合发展试验区改革探索；全面推开农村集体经营性建设用地直接入市；加快引导工商资本入乡发展；促进城乡公共设施联动发展。