二环路长冠大厦楼顶的违法广告牌一年多来已被拆除了5次,没想到当事人又第6次立起广告牌。17日,福州市市容执法支队执法人员又一次发出《拆除违法广告设施通知书》,责令当事人在19日前自行拆除违法广告牌。

记者调查发现,这面违法广告牌如此“顽固”,折射出目前的执法尴尬。对此,相关人士建议,加快建立信用通行制度,实施多部门联合惩戒,对违法违规者进行制约。

【现场】

违法广告牌屡拆屡立

17日上午,记者来到现场,只见长冠大厦顶楼搭建了铁皮墙,一面大型啤酒广告依附着铁皮墙沿街而立,长30多米,宽约3米。

市容执法人员告诉记者,该处产权属于鼓楼区五凤街道泉塘经济合作社,合作社将广告位租给福州伯乐传媒有限公司,投放不同内容的广告。从去年至今,此事已被人在“福州便民呼叫中心12345”上投诉了10多次,最近一次投诉是在本月15日。执法人员眼见违法广告牌被拆过5次,没想到又“复活”了。

记者跟随执法人员来到泉塘经济合作社。“广告公司跟我们说他们的广告是经过审批的,我们才租广告位给他们,若知道是违法广告,我们也不会让他们这么干,毕竟村里不依赖这处广告位的租金啊。”合作社有关负责人说,他将让伯乐公司的人尽快把违法广告拆除。

“每次责令他们拆除时,都答应得很爽快,可是拆后不久又继续立起违法广告,我们也只能一趟一趟地来交涉。”执法人员无奈地说,如果19日前当事人不自行拆除违法广告,他们又要强制拆除。

【尴尬】

审批、执法分属两部门

拆除程序耗时

一面违法广告牌为何如此顽固地存在呢?记者了解到,广告牌拆了又立,再拆再立的现象并不是个例。目前,设立户外广告须经市建委灯管办审批。福州街头各类广告牌林立,表面上无法得知哪些经过审批,哪些是违法设置的。所以,现实执法情况是,市灯管办通过日常巡查发现市区道路沿线的违法户外广告,不定期将名单通报给市容执法部门。

“灯管办发来的函,会明确告知违法广告所在的具体位置以及广告内容,我们到现场查看,如果情况与函件一致,就责令当事人限期拆除违法广告,当事人逾期未拆除的,我们就依法进行强制拆除。”市容执法人员说,如果一处违法广告牌被拆后不久又立了起来,他们也只能等市灯管办发现后再次发函,然后按程序处理。

还有一种尴尬的情况是,户外广告有时是短期的,甚至计日收费的。如果执法人员到现场,发现被通报的广告位置的广告内容变了,他们又要按程序让市灯管办重新确认核实,这样一来二去,有时要耗费颇长时间。