永定撤县设区 龙岩变一市二区
永定今后将成为龙岩市的一个区,龙岩市区也将结束只有一个新罗区行政区划的历史。记者从权威渠道独家获悉,国务院近日正式批复同意福建省调整龙岩市部分行政区划的请示。国务院批复同意撤销永定县,设立龙岩市永定区,以原永定县的行政区域为永定区的行政区域,永定区人民政府驻凤城镇九一街西路2号。
国务院要求,上述行政区划调整涉及的各类机构要按照“精简、统一、效能”的原则设置,涉及的行政区域界线要按规定及时勘定,所需人员编制和经费由你省自行解决。要严格按照国务院“约法三章”的要求,不新建政府性楼堂馆所,不增加财政供养人员,不增加“三公”经费。要严格执行中央关于厉行节约的规定和国家土地管理法规政策,加大区域资源整合力度,优化总体布局,促进区域经济社会协调健康发展。
解读
设区后 龙岩发展将有“龙头”
为什么要“撤县设区”?“几只杯子一样大,形成不了区域发展龙头”,龙岩市民政局一位工作人员分析,由于当年“地改市”后的种种原因,龙岩市到目前仅有新罗区一区,加上南平和宁德,福建省内的“一市一区”市只有3个。
据了解,受制于体量太小,此前龙岩一直在推动撤县设区相关工作。知情人士透露说,作为龙岩中心城市所在地的新罗区,无论从人口、面积、经济总量、资源等指标看,都与永定县及上杭县相差不多。可以说,发展的基础优势不明显,单靠新罗区难以形成全市的发展核心。
按照通常经验来看,一个城市想要发展好工商业,百万的人口数量,不可或缺。新罗区加永定县,人口恰能过百万。
2011年,龙岩市通过了《关于撤销永定县设立永定区的决定》。2012年9月,时任龙岩市市长也曾表示,随着经济社会的快速发展,龙岩市已步入城镇化进程全面提速的新阶段,永定县“撤县设区”,将帮助龙岩拓展城市发展空间,加快城乡一体化进程。
据悉,龙岩有关部门曾提出长远“一市三区”的发展目标,第三个区会是哪里,曾引发很多猜想,此前呼声最高的是上杭。因为上杭和永定一样离龙岩近。地理位置是行政、城市规划的一个重要依据(蛟洋到上杭城关的高速建成后将大大缩短龙岩到上杭的距离)。漳平虽然离龙岩也近,但是漳平人口太少,本身又是县级市,设区的意义不如上杭设区的作用、意义大。其次、上杭经济仅次于永定(新罗区除外)。
趋势
地缘上 新罗永定越走越近
那么,为什么偏偏是永定申报“撤县设区”?与中心城市的地缘优势,是永定的“资本”。
“龙岩市区的东肖组团翻过一座山就到永定培丰镇了”,这位民政局的工作人员说,从龙岩市区驱车仅40分钟,便能抵达永定县的高陂镇或培丰镇。
而且,在龙岩市政府2011年颁布的《龙岩市城市总体规划修编》中,永定县的高陂、坎市、培丰等地,被规划为“高坎新城”,将成为围绕龙岩中心城市的三大新城之一。
在此份规划文件中,龙岩中心城市的“南进”发展方向已然确立。地处中心城市南部的龙岩经济技术开发区,在地理上,正日益靠近永定县。
“将来,从龙岩经济技术开发区通往高坎新城的快速通道将建设,形成一条‘工业走廊’;加上年底双永高速公路的开通,龙岩中心城市和永定县的联系将更加密切”。
当然,自身的人口水平和经济发展程度,也是永定选择申报“撤县设区”的自荐理由。
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