自贸区是国家战略，也是年度热词。12月12日国务院常务会议上，自贸区棋局再落三子，广东、天津、福建入列“国家队”。面积有多大？何时开始挂牌运作？而今，答案揭晓。

在12月26日举行的全国人大常委会第十二次会议上，审议了中国(广东)自由贸易试验区、中国(天津)自由贸易试验区、中国(福建)自由贸易试验区以及中国(上海)自由贸易试验区扩展区域相关法律实施调整的草案。商务部部长高虎城作了关于广东、天津、福建和上海四个自贸试验区调整法定行政审批决定的说明。与此同时，权威版各地自贸区示意图“不胫而走”。

蓝房记者注意到，与原申报方案相比，各地自贸区调整幅度较大，如此前广为流传的版本福建申报面积达到了452.78平方公里，但此番“不胫而走”的版本只有118.04平方公里，缩水了七成多，涵盖的是平潭片区、厦门片区、福州片区，泉州则不复见。（详见：福建自贸区示意图首曝光 面积缩水逾七成 泉州出局）

据新华社报道，商务部部长高虎城说，中国(上海)自由贸易试验区运行一年来，围绕加快政府职能转变、推动体制机制创新，营造国际化、市场化、法治化营商环境等积极探索和大胆尝试，取得了阶段性成果，在准入前国民待遇加负面清单的外商投资管理模式、贸易便利化、资本项目可兑换和金融服务业开放等金融制度创新以及加强事中事后监管等方面，形成了一批可复制可推广的经验做法。

他说，在广东省、天津市和福建省，依托现有新区、园区再设3个自由贸易试验区，可以与中国(上海)自由贸易试验区形成互补试验和对比试验，充分检验相关改革开放措施的实施效果以及复制推广的可行性，为全面深化改革、扩大开放进一步探索新途径、积累新经验。

高虎城说，按照党中央、国务院关于推广中国(上海)自由贸易试验区可复制改革试点经验的部署，国务院决定设立中国(广东)自由贸易试验区、中国(天津)自由贸易试验区、中国(福建)自由贸易试验区，并扩展中国(上海)自由贸易试验区区域范围，拟在新设的3个自由贸易试验区以及中国(上海)自由贸易试验区扩展区域，对国家规定实施准入特别管理措施之外的外商投资，暂时停止实施企业设立、变更等行政审批，改为备案管理。这些改革开放措施，与外资企业法、中外合资经营企业法、中外合作经营企业法以及台湾同胞投资保护法等4部法律的有关规定不一致。

为解决上述区域改革开放措施于法有据的问题，国务院法制办会同商务部等有关部门认真研究后，建议参照2013年设立中国(上海)自由贸易试验区的做法，由国务院提请全国人大常委会决定，在新设的3个自由贸易试验区以及中国(上海)自由贸易试验区扩展区域暂时调整上述4部法律规定的有关行政审批。为此，国务院法制办会同国务院有关部门起草了草案。草案已经国务院第74次常务会议讨论通过。

高虎城说，上述行政审批的暂时调整适用于中国(广东)自由贸易试验区(涵盖广州南沙新区片区、深圳前海蛇口片区和珠海横琴新区片区)、中国(天津)自由贸易试验区(涵盖天津港片区、天津机场片区和滨海新区中心商务片区)、中国(福建)自由贸易试验区(涵盖平潭片区、厦门片区和福州片区)以及中国(上海)自由贸易试验区扩展区域(涵盖陆家嘴金融片区、金桥开发区片区和张江高科技片区)。

高虎城建议，上述行政审批的调整自2015年3月1日起，在3年内试行。

按照以往经验，全国人大授权国务院在地方自贸区调整法律，是一个很重要的时间节点。这意味着福建自贸区有望于明年3月1日挂牌。