日前，位于福州鼓楼区的融汇江山小区业主向福建新闻广播记者反映，小区顶楼违建成风，就连城管早年到场排查时，都为其中一处违建的规模感到惊叹，称“如此猖狂的违建，连我们都很少见到”。
记者进入融汇江山小区发现，被举报一处顶楼违建业主设计比较巧妙，充分利用了该大楼楼顶的景观造型，将违建的部分藏在造型之中，并利用周边大楼的遮挡，使得在远处根本无法察觉违建的存在。
（红线区域为业主标记的1号楼顶层违建加盖范围）
小区业主说，小区刚交房时，顶楼的业主就趁着装修潮，开始向上加盖。小区总共才4栋楼，每栋楼顶楼都有违建，1号楼、2号楼、4号楼这3栋楼顶楼违建最为严重。
融汇江山小区物业林主任告诉记者，据物业初步摸排，1号楼顶楼从01到04单元每户都有违建，2号楼顶楼从01到07单元也是每户都违建，而4号楼顶楼得核对规划图后才能进一步确认违建范围。
（红线区域为业主标记的2号楼顶层违建加盖范围）
（3号楼也有部分顶楼违建，为图中红线区域）
（红线区域为业主标记的4号楼顶层违建加盖范围）
小区业主说，自从出现顶楼加盖后，陆续有不同楼层的业主家里墙面出现大大小小的裂缝，而且，居民楼外墙经常还有瓷砖脱落砸下来，从楼下经过总是惴惴不安。业主们怀疑，是顶楼加盖后，给居民楼承重造成压力才引发的。
业主们也担心，顶楼如此密集的违建，顶楼以下的承重构件会不会超负荷，埋下严重安全隐患？为此，业主们曾多次向物业和城管部门举报。
（居民楼外墙瓷砖脱落痕迹明显）
（有业主家里墙面开裂）
据记者了解，早在2016年，已有媒体报道过融汇江山小区顶楼违建问题。当时该小区1号楼2303单元业主私自将楼顶凿穿，并向上违建了3层近700平方米。执法人员感叹，“如此猖狂的违建，连我们都很少见到！”
楼顶设备房的剪力墙被整体切割出一扇门
据当时小区物业公司人员介绍，违建的这套房前一任业主只加盖了一层，后来转让给了现任业主，其继续向上加盖了2层，并将设备房和公用消防通道全部侵占。物业人员曾多次制止，并限制装修材料进入小区，该业主就化整为零，用小车将工人和材料运进来，由于屡次制止无效，只得向城管部门进行反映。
执法人员随即向违建业主发出了责令整改通知书，要求在限期内进行整改，否则将通过冻结产权、强制拆除等方式对该处违建进行清理。
然而，几年过去了，顶楼违建依然矗立。小区业主和物业均表示，希望此次福州市房屋结构安全隐患大排查大整治百日攻坚行动能彻底解决顶楼的“顽疾”，让大家能安心、安全地生活。
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鼓楼九彩华庭曝大面积违建
除了融汇江山，近期鼓楼区九彩华庭也曝光一起顶楼违建案例。业主投诉小区3号楼顶层被人违建搭盖了两层空中花园，业主担忧这样的大面积违建会对房屋结构带来隐患。
据了解，九彩华庭3号楼是九层建筑，后期未办理相关加建，扩建相关规划审批手续。现在却在屋顶上搭盖了10层，并在10层以上建设11-12层空中花园，也就是说顶楼2层建筑属于违章建筑。
据了解，目前城管部门已经介入调查之中了，工作人员表示，接下来他们也将会按程序对九彩华庭3号楼的这处违建进行处理。
楼顶违建为何屡禁不止、久拆不绝？执法人员在拆除违建时又常遇到什么样的难题？
台江区城市管理执法局局长涂忠铿告诉记者，近年来接到楼顶违建投诉越来越多，主要包括顶层加盖、占地违建、圈占消防通道等形式的违建。虽然一经发现，执法人员就会到现场进行劝阻、拆除，但违建业主基本是利用晚上时间施工，执法工作的难度就增大了。
“最主要的难题还是执法人员入不了户和高空拆违安全难以保证。”涂忠铿解释，对于楼顶违建，大型破拆机械无法进场，小敲小打业主又容易重建，而且业主关门抢建，执法人员入不了户，另外，高空拆迁恐造成落石伤人。
律师：明确违法建筑标准才能解决
频频出现的楼顶违建，已经成为城市顽疾。对于这一现象，北京中银律师事务所福州分所许水清律师认为，造成执法难的执法人员“入户难”的问题，症结在于目前法律并未对违法建筑给
出明确的判定标准。许律师告诉记者，按照目前法律，只规定相关部门有权依照法律规定拆除违法建筑，却没有对违法建筑做出明确标准。如果能够明确这一点，执法部门就有权对违法建筑进行强拆。
今年3月14日起，福州市在全市范围内开展房屋结构安全隐患大排查大整治百日攻坚专项行动。方案明确，摸排整治对象涉及住宅、别墅、厂房、公共建筑及其他存在各类重大安全隐患的建筑等五大类。
其中，住宅包括自建房、成套房、公寓楼、宿舍楼、改建的群租房等；别墅包括独栋、联排、双拼、叠拼别墅等；厂房含生产、经营、办公及物流仓储场所等；公共建筑包括机关企事业单位用房，各类娱乐场所，各类商业场所，各类文化旅游场所，各类交通运输场站，各类宾馆、酒店、餐馆、招待所，各类大中小学校、幼儿园，各种培训机构场所，各类医疗卫生场所，各类养老、托老机构场所等。
以结构安全为核心，摸排整治将聚焦8个重点，分别为：“四无”建筑（无正式审批、无资质设计、无资质施工、无竣工验收），重点查无资质设计和无资质施工；擅自改变使用功能的建筑（含文化创意园）；擅自改变房屋结构和布局的建筑（含群租房）；违法改扩建的建筑；擅自对地下空间进行开挖的建筑；鉴定为D级危房的建筑；“三合一”厂房（生产、经营、居住混合）；存在建筑安全隐患的化工企业和危化品企业厂房。
为发动群众、住户积极参与，各县（市）区、高新区、乡镇（街道）还将设立举报电话，接受群众举报并逐一核实。经核实属于新发现的隐患线索，给予举报人300元~500元奖励。
楼顶违建为何屡禁不止、久拆不绝？执法人员在拆除违建时又常遇到什么样的难题？
台江区城市管理执法局局长涂忠铿告诉记者，近年来接到楼顶违建投诉越来越多，主要包括顶层加盖、占地违建、圈占消防通道等形式的违建。虽然一经发现，执法人员就会到现场进行劝阻、拆除，但违建业主基本是利用晚上时间施工，执法工作的难度就增大了。
“最主要的难题还是执法人员入不了户和高空拆违安全难以保证。”涂忠铿解释，对于楼顶违建，大型破拆机械无法进场，小敲小打业主又容易重建，而且业主关门抢建，执法人员入不了户，另外，高空拆迁恐造成落石伤人。
律师：明确违法建筑标准才能解决
频频出现的楼顶违建，已经成为城市顽疾。对于这一现象，北京中银律师事务所福州分所许水清律师认为，造成执法难的执法人员“入户难”的问题，症结在于目前法律并未对违法建筑给
出明确的判定标准。许律师告诉记者，按照目前法律，只规定相关部门有权依照法律规定拆除违法建筑，却没有对违法建筑做出明确标准。如果能够明确这一点，执法部门就有权对违法建筑进行强拆。
今年3月14日起，福州市在全市范围内开展房屋结构安全隐患大排查大整治百日攻坚专项行动。方案明确，摸排整治对象涉及住宅、别墅、厂房、公共建筑及其他存在各类重大安全隐患的建筑等五大类。
其中，住宅包括自建房、成套房、公寓楼、宿舍楼、改建的群租房等；别墅包括独栋、联排、双拼、叠拼别墅等；厂房含生产、经营、办公及物流仓储场所等；公共建筑包括机关企事业单位用房，各类娱乐场所，各类商业场所，各类文化旅游场所，各类交通运输场站，各类宾馆、酒店、餐馆、招待所，各类大中小学校、幼儿园，各种培训机构场所，各类医疗卫生场所，各类养老、托老机构场所等。
以结构安全为核心，摸排整治将聚焦8个重点，分别为：“四无”建筑（无正式审批、无资质设计、无资质施工、无竣工验收），重点查无资质设计和无资质施工；擅自改变使用功能的建筑（含文化创意园）；擅自改变房屋结构和布局的建筑（含群租房）；违法改扩建的建筑；擅自对地下空间进行开挖的建筑；鉴定为D级危房的建筑；“三合一”厂房（生产、经营、居住混合）；存在建筑安全隐患的化工企业和危化品企业厂房。
为发动群众、住户积极参与，各县（市）区、高新区、乡镇（街道）还将设立举报电话，接受群众举报并逐一核实。经核实属于新发现的隐患线索，给予举报人300元~500元奖励。
