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福州都市圈规划方案过审!划定平潭、莆田、宁德等地

要闻 | 来源:清华新型城镇化研究院、蓝房网 2021-02-20 14:22:05 我要评论
[导读]《福州都市圈发展规划》正式通过审议,范围划定福州、莆田两市全域以及宁德、南平、平潭等地。

 

日前,重磅文件落定!

《福州都市圈发展规划》正式通过审议

范围划定福州、莆田两市全域

以及宁德、南平、平潭等地

 

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福州都市圈范围

 

继去年4月,国家发展改革委印发经国务院同意的《2020年新型城镇化建设和城乡融合发展重点任务》,提出支持福州都市圈编制实施发展规划后。2021年1月28日,福建省委常委会会议审议通过《福州都市圈发展规划》。规划范围包括福州、莆田两市全域,宁德市蕉城区、福安市、霞浦县和古田县,南平市延平区、建瓯市和建阳区,以及平潭综合实验区。

 

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福州都市圈功能网络

 

关于莆田、宁德、南平等这些地方为什么要纳入福州大都市圈发展,它们与福州的关系。

 

有观点认为,平潭县这些年升级为平潭综合实验区属福建省管,但多项指标仍就统计在福州市。福州与平潭的母子情是割舍不掉的。纳入福州大都市圈发展也是属于合情合理。

 

莆田在福州的南部,福州南翼发展区可以更好的和莆田连接在一起。而福州市外来人口中,莆田人口也占了一部分,很多莆田人甚至成为新福州人。两地并入一个都市圈发展对两地更有利。

 

南平延平区不少人祖籍都是来自福州,而且也跟福州交界。宁德古田县本就是原福州府十邑中的一员,讲的也是福州话,纳入福州都市圈发展,也是重回家乡的感觉。

 

宁德蕉城区、福安市、霞浦县,这三个地方都地处沿海地区,宁德的蕉城区甚至在鉴江半岛建新城,直接拉进了福州与宁德的距离。两地可以形成协同发展。共同开发好这一区域的海洋资源。

 

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福州都市圈多山靠海格局图

 

 

 

闽东北协调发展的演变历程

 

1.闽东北经济协作区(1986-2018)

◆ 1985年5月,福建省人大常委会审议通过了《福建省八大基地建设纲要
◆ 1986年,国务院出台《关于进一步推动横向经济联合若干问题的规定》,福州、莆田、三明、宁德、建阳(今南平)五地市当年就召开了首次横向经济联合恳谈会,探索建设以闽江流域和闽东沿海为纽带的经济协作区。
◆ 1995年,提出了闽东北经济协作区“山海联合、优势互补、相互辐射、共同腾飞”的发展理念。
◆ 2010年后平潭综合实验区成为对台合作的国家开放平台,加入闽东北经济协作区。福建省于2012年出台《关于深化山海协作的八条意见》,山海协作的制度建设更加深入具体。

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福州都市圈空间结构模式图

 

2.闽东北协同发展区(2018-今)

闽东北地区不再局限于经济协作层面,迈进全面合作新阶段。2018年9月,福建省委十届六次全会把经济协作区上升为协同发展区。省级层面从协同发展格局、基础设施网络、产业协作体系、公共服务资源共享、开放合作、生态共建等领域统筹部署任务,成为解决发展不平衡不充分问题、深化山海协作、推动城乡统筹的“福建方案”。

 

3.在协同发展区基础上规划福州都市圈(2019-今)

福州都市圈是闽东北协同发展区的核心引擎。2019年,福州市牵头莆田、南平、宁德、平潭三市一区编制《福州都市圈发展规划》,丰富完善了“核圈同城、山海协作、城乡融合、以圈带群、共同发展”的城市-区域协作“福建方案”,促进福州中心城市竞争力提升、建设现代化国际城市,带动海峡城市群高质量发展,加快融入以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局。

 

 

 

规划三条城际铁路
打造竞争力强的现代化都市圈

 

据悉,“十四五”期间,福建将紧抓国家发展都市圈、城市群战略机遇,提升省会发展能级,做强做优福州都市圈。深入实施区域协调发展战略,突出福州市龙头带动作用,发挥相关城市比较优势,强化项目支撑,促进城市功能互补、要素流动有序、产业分工协调、交通往来顺畅、公共服务均衡、环境和谐宜居,打造竞争力强的现代化都市圈。

 

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福州都市圈核心功能协同发展示意图

 

此外,为了充分发挥城际轨道交通对协同发展区的先导作用,促进福州大都市圈发展,2020年9月,省发改委批复通过了莆田-长乐机场城际铁路(F2线),宁德-长乐机场城际铁路(F3线)。

 

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其中,莆田-长乐机场城际铁路(F2线)新建长乐机场至福清站段,线路长度约51公里,投资估算171亿,设6座车站,运行时间福清至莲花山18分钟,莲花山至机场10分钟。

 

根据最新规划,2021年福州将推动机场第二高速公路、机场二期建设,统筹推进城际铁路F2线、F3线前期工作,加快高铁进机场,完善空港集疏运体系。

 

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目前F2线、F3线环评已上报国家生态环境部待评审、批复,工可研究前期工作在同步开展,力争控制性工点2021年底开工分两期进行。第一期从莲花山经机场到连江段,长51.9公里;二期择机实施福清到莲花山站

 

不过需要提醒的是,上述线网尚处于报批阶段,项目线站位和接驳方案等须待规划获批后方可最终明确。

 

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未来随着城际铁路F2线、F3线落地,对于福州打造海丝枢纽中心,构建大都市圈,争创国家中心城市具有更加深远意义。

 

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[编辑:徐良清]

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