时间就是金钱，特别是对于企业来说。一家房地产开发商从中标拿地到申请《建筑工程施工许可证》，往往要花上至少3个月的时间，对于不少开发商来说这是一段“等不起”的日子。
日前，为深入推进工程建设项目审批制度改革，持续改善和优化营商环境，根据相关文件精神，加速我市房屋建筑工程项目落地开工，福州市工程建设项目审批制度改革工作领导小组办公室结合实际情况，发布《关于分阶段发放房屋建筑工程施工许可证的实施意见》（试行）。
具体内容如下——
为深入贯彻住建部、省市关于工程建设项目审批制度改革要求，优化我市营商环境，加速建设项目落地开工，结合我市施工现状，由建设单位确定施工总承包单位后，可根据施工进展顺序自主选择，分阶段申请办理施工许可证。
一、施工单位
工程选择分阶段办理施工许可证前，需确定一家施工总承包单位，办理任何阶段时均须提供整体工程的施工总承包合同。
二、办理阶段
可根据建设单位需要，先行申请“桩基施工许可证”或直接申请整体施工许可证。
三、规划手续方面
（一）建设单位取得自然资源和规划部门针对建设项目总平方案出具的审查意见作为规划手续，实行告知承诺制。先行办理“桩基”阶段施工许可证。
（二）建设项目取得《建设工程规划许可证》后，办理工程整体的施工许可证。
四、施工图审查方面
建设单位分阶段申请施工许可证时，可先行提交对应阶段工程的施工图技术审查意见，工程整体的施工图审查合格书在申请主体阶段的施工许可证前完成。
五、竣工验收方面
分阶段申请办理施工许可证的工程，应按施工许可证相应内容办理质量验收，主体工程完工后一并办理竣工联合验收手续。施工许可证相应内容完工后，如无法及时申请下一阶段的施工许可证，工程须处于停工状态，建设主管部门停止质量监督，建设单位应当履行工程质量安全首要责任，施工单位应落实主体责任，监理单位落实监理责任，采取有效措施保证施工现场安全。
事实上，根据《国务院办公厅关于全面开展工程建设项目审批制度改革的实施意见》（国办发〔2019〕11号）等文件精神，广州等多城陆续跟进出台相关新政，多个项目享受“拿地即开工”政策红利，较以往审批流程提前进入施工阶段。从而保障工程及时动工，帮助企业盘活项目资金，避免了人力、物力资源浪费。
据了解，拍地取得规划设计条件—办理设计方案审查—办理建设工程规划许可证—办理施工证到最后正式动工，对开发商而言，完成这一周期往往至少需要3个月。广州保利城改投资有限公司开发报建部副总经理李晨透露，这次改革表面上看是缩短了工期，实质上是为开发商整个项目注入活水，既节省了开工成本，也防止在等待施工阶段对人力、设备的浪费。
本次新政中最大亮点即分阶段发证。建设单位确定施工总承包单位后，可根据建设单位需要，先行申请“桩基施工许可证”或直接申请整体施工许可证。
据了解，原来办理桩基施工许可证要等到规划图纸出来后，再一起办理，这样一来至少要2个月的时间，现在可大大缩短时间，也加快了建筑单位资金回笼的速度，有助于进一步提升福州市房地产业投资营商环境，支持房地产业平稳健康发展，促进我市经济高速发展。
业内人士表示，此举有助于释放全市房屋建筑工程建设动力，加快企业投入使用与生产经营进度，为企业赢得发展主动。
