落实强省会战略。以六个城作为重要承载，以五大国际品牌作为关键支撑，以九大专项行动作为着力点，突出创新驱动，加快产业强市建设，提升综合承载能力，完善城市功能品质，促进社会事业发展，增强省会城市影响力、发展带动力、区域竞争力。承接省级下放的审批权限，深化行政管理体制改革。主动对接上级部门，积极争取要素保障和资源支持，推动更多项目、资金和优质资源在省会集聚。

推进都市圈建设。落实《福州都市圈发展规划》。加快修建228、316、308等国省道和城际铁路等大通道，规划实施政永高速、江涵大桥等重大项目，打造都市圈1小时通勤圈。谋划推进温福、昌福、福赣、福衢等高铁建设，强化与省外重点城市群的交通联系。推动福州都市圈与马祖打造“福马共同家园”。推进闽江黄金水道、深海养殖合作等十大区域协作项目，建立闽江上下游水环境安全预警联防联控机制，推动e福州平台应用向都市圈扩展。

优化创新布局。发挥国家自主创新示范区福州片区先行优势，推动“一区二十四园”协同创新。按照“六个一流”标准加快福州大学城建设，统筹推进中国东南（福建）科学城和闽都院士村建设，新增科创走廊载体100万平方米以上。支持福耀科技大学（暂名）筹建新型应用研究型高水平大学。加快闽都创新实验室、海峡实验室等重点实验室建设，支持海西创新研究院、清华—福州数据技术研究院、福州海洋研究院等创新平台发展。

培育创新主体。实施高新技术企业倍增计划，新培育国家级高新技术企业400家、省级科技小巨人企业50家、省级以上“专精特新”企业30家。落实激励企业创新政策，引导金融机构推广“科技贷”“高新贷”等特色金融产品，力争全社会研究与试验发展经费投入总量达255亿元。搭建市科技成果转化公共服务平台，力争技术合同认定登记成交额达70亿元。

引育创新人才。实施科技人才培育计划和“福聚英才”战略计划，办好“好年华，聚福州”“榕博汇”“榕匠汇”等系列活动，推广“榕智汇”线上招聘平台，引进培养高层次人才2500人、高技能人才7600人以上，吸引应届高校毕业生来榕留榕就业6.5万人以上。建设青年友好城市，为广大青年、各类人才创造良好的发展环境。

发展特色现代农业。落实粮食安全责任制，建设高标准农田4万亩，确保粮食种植面积稳定在121万亩以上。开展种业创新发展五年行动，培育种业创新领军企业2家。加快闽清茉莉花茶产业园、福州金鱼产业园、琅岐果蔬基地建设，打造一批省级现代农业智慧园，新建设施农业2000亩以上，新增“三品一标”农产品22个，培育“一村一品”专业村36个，力争七大特色产业全产业链总产值超2500亿元。发展林下经济、森林康养等产业，在市区和景区周边培育一批乡村旅游特色村，办好2022渔业周·渔博会、第三届菌博会等活动，推进农村一二三产业融合发展。

发展先进制造业。推进工业（产业）园区标准化建设，完善园区建设标准体系，实施补短板项目290项以上，力争全市园区规上工业总产值突破万亿元。推动重点产业链强链延链补链，加快申远二期、宝钢德盛绿色产业基地等项目建设，动建福顺微电子技改、迈新生物诊断试剂等项目。强化龙头企业挂钩服务，支持恒申控股、永荣控股、中景石化、长源纺织等企业做大做强。推动新型材料、光电、集成电路、生物医药、氢能源等产业发展壮大，力争规上工业战略性新兴产业总产值突破3500亿元。推动福耀玻璃、京东方科技等企业打造工业互联网应用标杆，新增“上云上平台”工业企业600家以上。加快东南汽车城建设，推动东南汽车引进战略投资，支持福建奔驰扩大产能。

发展现代服务业。依托六个城规划建设若干个总部经济区或集聚区，推动华为福建区域总部等项目建设。组建国有会展企业，举办各类展会规模130万平方米，打造东南会展高地。发挥产业园区、楼宇资源优势，形成一批服务业特色集聚区。推动优势产业链与供应链融合发展，打造一批供应链品牌。大力引进持牌金融机构，提升马尾基金小镇、朱紫坊基金港集聚能级。实施企业上市“榕腾计划”，力争新增上市企业5家。加快发展直播带货等新业态，推动直播电商快速发展。培育跨境电商领军企业，建成跨境电商产业园区2个以上。

壮大数字经济。积极融入国家数字经济创新发展试验区建设，力争数字经济增加值达6500亿元以上。办好第五届数字中国建设峰会暨第二届数博会，引进数字经济项目150个以上，构建数字应用场景80项以上。实施华为人工智能孵化中心、全球数字教育装备展示平台等新基建项目，建成联通互联网科技园、百度人工智能资源平台等数字福州项目。推进国家区块链创新应用综合性试点工作，抓好鲲鹏和鸿蒙生态建设，加快构建电竞产业生态，争取数字人民币试点。完善政务数据汇聚共享机制，公共数据汇聚总量力争突破60亿条。打造大数据开发利用公共服务平台，推动建立数据资产运营体系，促进数据产品交易。

发展海洋经济。加快海洋经济发展示范区建设，开展海洋经济高质量发展三年行动，持续建设“海上福州”。实施蓝谷海工装备、长乐外海海上风电、华东船厂二期技改等重点项目150项以上，推动海洋生物医药、海洋信息服务业等海洋高新产业发展。下水“百台万吨”深远海智能养殖平台2套，加快东瀚“海洋牧场”建设。支持远洋渔获上岸，加快渔港建设。推进福州（连江）国家远洋渔业基地和国家骨干冷链物流基地建设，建成马尾深海时代产业园、连江长恒水产品精深加工基地等园区。

培育绿色经济。完善大樟溪、敖江流域生态补偿机制，出台排污权储备和出让工作实施意见，推广碳排放权、排污权等权益质押融资产品。加快林业碳汇发展，推进重点生态区位商品林赎买工作。动建国家级清洁能源制氢基地，打造一批示范性绿色园区、绿色工厂。加快发展绿色建筑，促进建筑垃圾减量化、资源化。加强危险废物管理，开展“无废城市”建设，确保污染地块安全利用率达93%、危险废物处置利用率达96%。

繁荣文旅经济。加快建设全域生态旅游市，打响“有福之州”品牌。培育邮轮旅游、会展旅游、商务旅游、康养旅游、工业旅游、研学旅游等业态，引进落地知名文旅企业、高端度假酒店、重大文旅项目。新增4A级旅游景区1家以上，推动鼓山风景区、船政文化景区争创5A级旅游景区，推进传统老字号、非遗技艺、文艺演出进景区。创新旅游品牌营销，提炼“福”文化IP，办好海丝国际旅游节等活动。完善旅游公共服务配套，构建智慧旅游平台，提升旅游体验。发展街头文化艺术，推动音乐产业基地、音乐特色街区建设。新建提升一批温泉主题特色街区和特色小镇，建成螺洲温泉水厂。实施发展游轮、游艇、游船三年行动，建成游船码头4处，提升闽江游品质。开发流花溪等内河旅游线路9条，建成白马河等特色水街12条。

挖掘消费潜力。加快商业步行街提档升级，引进国际知名商业、酒店品牌，打造高品质商圈。引导境外高端消费回流，建设国际消费中心城市。持续开展“惠聚榕城消费季”活动，培育“宅经济”、首店等多样化消费模式，建设“智能+”消费生态体系。推进国家级夜间文化和旅游消费集聚区建设，打造一批夜间经济和美食特色街区。支持闽菜餐饮企业连锁化经营发展，启动建设中国闽菜博物馆。加快县域流通服务网络建设，激活农村消费市场。

推动有效投资。用好重点产业招商地图，加强产业链招商、基金招商，力争落地宝武碳业碳纤维、福米第三代半导体等重点产业项目50个以上。新增入库大东海高端精品钢铁等“五个一批”项目1700个、总投资8500亿元。推进正太新材二氧化钛等1600个市重点项目建设、完成投资4850亿元以上。动建福建LNG接收站、思嘉新材料等投资亿元以上的攻坚项目550个、竣工460个。实施恒美光电偏光片、祥鑫铝合金等投资亿元以上的技改项目130个。

扩大对外开放。统筹布局大枢纽、大通道，发展海铁、空铁等多式联运，打造“海丝”国际枢纽机场和枢纽港口。加快机场二期扩建工程，争取高铁进机场项目获批，推进福州长乐国际机场综合保税区申报，培育壮大临空物流、临空高端装备制造等战略性新兴产业，建设国际航空城。加快建设江阴港区6—9号泊位、罗源湾港区6—7号泊位、罗源牛坑湾围垦等项目，建设丝路海港城。加快104国道、丹江大道等15个项目建设，开工港后铁路、丹贵公路等16个项目，力争竣工福建海峡汽车及冷链物流产业园等7个项目，建设现代物流城。推动设立中印尼“两国双园”（福建·元洪）经贸创新发展示范园区。争取“一带一路”沿线国家在榕设立领事机构。争取合格境外有限合伙人制度试点，支持RCEP成员国相关机构在自贸试验区福州片区内发起设立私募股权投资基金和创业投资基金。推动在我市举办“华侨论坛”暨世界华侨华人大会。

促进榕台融合。推动福顺半导体、优你康光学等项目建设，加快福州台商投资区、台湾农民创业园等园区发展，在医疗健康、建筑规划、旅游、咨询设计等专业服务领域扩大对台开放。扎实推进“小四通”福州侧项目建设，促进福马率先融合发展。落实台胞台企同等待遇，开展台企迁入迁出“一窗通办”。办好第十届海峡青年节等活动，吸引来榕就业创业实习的台湾青年和人才500人以上。

深化重点领域改革。自贸试验区福州片区推出首创性举措30项以上，争取形成系统集成的全国典型案例1个以上。扎实推进城乡融合发展、市域社会治理现代化等国家级改革试点，深化县域治理、医药卫生体制等集成改革。全面完成国企改革三年行动任务，市属国企主要指标实现两位数增长。全面实施市场准入负面清单制度，落实好外资企业国民待遇，充分激发民营企业、侨资企业等各类市场主体活力。深化农村集体产权制度改革，规范农村宅基地管理。

打造一流营商环境。深化“放管服”改革，实现开办企业3个工作小时内办结，力争10个以上营商环境评价指标进入全国标杆行列。改造提升市行政服务中心，推行“马上办、网上办、就近办、一次办”政务服务，建成“智慧办”支撑服务平台，打造24小时不打烊的“无人化”智能服务大厅。培育发展信用服务市场。深入实施质量强市战略，争创全国质量强市示范城市。推动福州法务区建设。

加快新区建设。推进立华智纺科技、恒申合纤智能化技改等项目建设，持续壮大纺织新材料产业集群。推进博思人工智能产业园、达华卫星互联网产业园等项目建设，建成贝瑞和康数字生命产业园二期、滨海新城信息产业园一期等项目。推进滨海高速一期、滨海新城综合医院二期、福建师大附属滨海小学、沿海防护林带、水系治理等项目建设，完善新城基础配套。以会展岛、火车南站周边等重要节点为抓手，开展三江口片区城市设计，优化区域功能、项目布局、生态景观，推进国际植物园等项目建设，打造高颜值、高品质的“城市会客厅”。推动闽江口、福清湾、江阴湾等区域开发建设。

提升承载能力。实施新一轮交通缓堵工程，动建东西向快速通道、象山隧道改造等项目35个，新改扩建市政道路100公里，谋划城区“四环路”和南北向快速通道。开通地铁5号线一期、6号线，提速地铁滨海快线、4号线建设，动建地铁2号线东延线、6号线东调段。新增更新公交车200辆，新辟优化公交线路30条，建设公交综合场站3个，增设公共停车泊位4000个。建成科技治超项目46个。建设城区防洪排涝项目32个，建成“高水高排”东线、北线工程。加强城区内河常态化管理，完善水系联排联调机制。推动闽江干流防洪提升工程前期工作，建成“一闸三线”、霍口水库等重大水利工程。新改建供水管网80公里、燃气管网100公里，改造二次供水设施2万户。推进国家新型城市基础设施建设试点，初步建成智慧社区等6个应用场景、13个平台。

改善城市面貌。推进名城保护、“两江四岸”等提升工程。实施黄山、火车南站周边等6个城市更新项目，实施旧屋区改造60个，整治老旧小区200个，打造完整街区18个。提升城市门户道路9条，改造提升人行道30条，新建“港湾式”非机动车停车区40处，改造提升福道130公里。打造城市主题公园13个、精品公园3个，力争公园绿地服务半径覆盖率达95%以上。开展城市精细化、标准化、智慧化管理提升年行动，推进园林管养、市政设施养护市场化改革。巩固垃圾分类“三端四定”成效，建成城市管理综合体2个，力争分类准确率达90%以上。

推进乡村振兴。巩固拓展脱贫成果同乡村振兴有效衔接，健全防止返贫动态监测和帮扶机制。新培育省级农民合作社示范社3家、家庭农场示范场17家。实施农村人居环境整治提升五年行动，开展村庄清洁“六清一改”。加快乡村振兴项目建设，确保年度投资计划达100亿元以上。新培育乡村振兴中、高级版试点村60个以上，新打造乡村振兴精品路线10条以上，提升一批历史文化名镇名村、传统村落、少数民族古村落。开展数字乡村建设，提升乡村公共服务和乡村治理的智能化水平。建立健全科技特派员信息化服务平台，新选认省市级科技特派员500人以上。深化与宁夏固原、陕西渭南、新疆奇台、西藏八宿等东西部协作和对口支援。

深化生态文明试验区建设。扎实创建国家生态文明建设示范市。研究制定碳达峰行动方案，明确碳达峰时间表、路线图。大力发展清洁能源，落实能耗双控，严格区域环境准入，落地应用“三线一单”成果。推动“绿盈乡村”提档升级，培育一批“绿盈乡镇”。加快生态云平台二期建设，提升细颗粒物与臭氧协同控制监测能力。促进生物多样性保护。强化自然资源资产审计。

打好污染防治持久战。完成重点行业挥发性有机物2.0深度治理，确保优良空气天数比例稳定在98%以上。严格落实“河长日”“河湖长制”，抓好闽江、敖江、龙江等重点流域及小流域综合治理，打击非法采砂，主要流域优良水质比例不低于94.4%，县级以上饮用水水源地水质达标率达100%。加大土壤污染防治力度，健全建设用地生命周期联动监管制度。落实“湾滩长制”，推进1115个入海排污口分类整治，常态化开展海漂垃圾治理，近岸海域水质优良率达82%以上。

推进生态保护修复。推行“林长制”，植树造林5.9万亩，改造提升低质低效林、疏林地8.37万亩，建设森林景观带0.52万亩。改造提升松林12.2万亩，突出做好松材线虫病防治。加强湿地保护修复，推动闽江河口湿地申报国际重要湿地和世界自然遗产。综合治理水土流失9万亩。做好第二轮中央生态环保督察反馈问题整改工作。

建设教育强市。落实一般公共预算教育支出“两个只增不减”。新改扩建公办幼儿园33所、中小学17所，新增公办园学位1.2万个、义务教育学位1.8万个，幼儿园公办学额覆盖率达57%以上、普惠学额覆盖率达90%以上。新增教育集团10个以上。实施小学入学“六年一户学位”政策。夯实校外培训机构治理成效，完善课后服务体系，落实专项经费安排，促进课后服务提质扩面升级。推动全国智慧教育示范区和全国青少年校园足球改革试验区建设。推进天津大学—新加坡国立大学福州联合学院建设。支持闽江学院、福州职业技术学院、闽江师范高等专科学校等市属高校加快发展。继续实施“优秀学校、优秀校长、优秀教师”带动工程，遴选培养市骨干教师、名师等800人以上。落实《家庭教育促进法》。持续抓好特殊教育、老年教育、继续教育、社区教育。

打造健康福州。推动浙大医学院附一医院与孟超肝胆医院合作共建国家区域医疗中心。动建市皮肤病院南院，基本建成孟超肝胆医院金山院区、市疾控中心新址等项目。推动中医药传承创新，力争市中医院五四北分院主体封顶。完善基层医疗卫生机构软硬件设施。依法实施全面三孩政策，力争实现普惠性托育机构县（市）区全覆盖。全市二级以上综合医院设置老年医学科达50%以上，80%以上的综合医院、基层医疗机构创建为老年友善医疗机构。新改建全民健身设施项目350个、健身路径300条、游泳池11片、智慧体育公园4个。继续办好自行车、马拉松、羽毛球、龙舟、围棋等体育赛事。全力备战第十七届省运会。

市皮肤病院南院效果图

繁荣闽都文化。加快群众艺术馆、少儿图书馆、美术馆、博物馆、科技馆等新馆建设。高标准建设世遗展示馆、世遗教育平台，加快三坊七巷、福建船政等项目申遗进程。强化历史文化街区、古厝等遗产保护利用，成立三坊七巷历史研究会、福州市古厝研究会。力争完成福建协和大学历史建筑群保护修复。支持寿山石雕、脱胎漆器、软木画技艺、闽剧等非物质文化遗产传承发展。培育福州海峡交响乐团等本土一流艺术团队，营造高雅艺术氛围。加强文艺精品创作，推动哲学社会科学、新闻出版、广播影视、文学艺术等事业持续发展。

完善社会保障。开发公益性岗位3000个以上，新开辟劳务协作基地20个以上，新增引进外来劳动力2万人以上，城镇新增就业13万人以上。提高城乡居民基础养老金最低标准，提升机关企事业单位退休人员养老金待遇水平。开展全国未成年人保护示范县（市、区）创建工作，申报国家儿童友好城市建设试点。积极应对人口老龄化，开展居家和社区基本养老服务提升行动，建设居家社区养老服务示范点15个、长者食堂70个、农村区域性养老服务中心4个，新增家庭养老床位4000张、普惠性养老床位1000张。新增各类租赁住房7万套左右，动建安置型商品房3000套。发展社会救助、慈善和残疾人事业。

截至目前福州租赁住房项目分布图（具体以实际为准）

建设韧性城市。深化安全生产专项整治三年行动，加快建设安全风险分级管控和隐患排查治理体系，坚决防范和遏制重特大事故发生。完善食品药品安全、“菜篮子”、防汛抗旱等应急管理和保障体系。创建全国综合减灾示范社区，推进市应急物资仓库、滨海应急仓储基地等项目建设。

强化社会治理。加快城市大脑体系、“12345”服务平台和e福州体系建设，实现e福州便民自助终端镇街和五城区社区全覆盖。推广军门社区工作法，实施新一轮社区综合提升行动，推进38个社区精品建设。深化社会治安防控体系建设示范城市创建，常态化推进扫黑除恶斗争，加强反走私工作，建设更高水平的平安福州。全面启动“八五”普法。加强军民融合、国防动员、退役军人服务保障、民兵预备役和双拥、海防、人防等工作，创建新一轮省级双拥模范城。依法加强民族宗教事务管理。支持工会、共青团、妇联、科协、文联、残联、红十字会等群团组织更好发挥作用。做好统计、科普、气象、防震、信访、保密等工作。

争创文明典范。实施“有福之州·典范之城”文明城市提升行动，争创全国文明典范城市。深入开展文明村镇、文明单位、文明校园、文明家庭创建工作。加强未成年人思想道德建设。积极推进诚信建设。实施“温暖榕城—志愿服务‘五化’建设”行动，完善提升百个新时代文明实践示范阵地。